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三聚氰胺乃中國(guó)食品安全監(jiān)管之恥
    2008-10-30    作者:楊于澤    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  大連韓偉集團(tuán)的雞蛋被香港檢出三聚氰胺,,緊接著,,一種湖北產(chǎn)雞蛋前天也被香港認(rèn)定三聚氰胺超標(biāo)。后果自然嚴(yán)重,,相關(guān)生產(chǎn)商的產(chǎn)品在香港退市不說(shuō),,在內(nèi)地也只能跟著下架。內(nèi)地監(jiān)管部門可能低調(diào)處理,,但消費(fèi)者不會(huì)低調(diào),,他們肯定會(huì)拒買。

  這并不是什么新情況,,而是老毛病不時(shí)發(fā)作:國(guó)產(chǎn)食品被境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)查出問(wèn)題,,而其結(jié)論被國(guó)內(nèi)“貫徹執(zhí)行”,繼之而起的很可能是一次全國(guó)范圍的“執(zhí)法風(fēng)暴”,相關(guān)產(chǎn)品下架,,全行業(yè)“內(nèi)部整頓”,。有時(shí)候,國(guó)內(nèi)有關(guān)部門也會(huì)表示異議,,比如說(shuō)某種添加劑不致癌,、少吃無(wú)害,但行動(dòng)上還是會(huì)無(wú)奈地跟進(jìn),,按境外意見(jiàn)辦,。
  現(xiàn)在是全球化時(shí)代,它給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí):對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及其安全性的政府監(jiān)管,,已經(jīng)跨越國(guó)界,,在中國(guó)企業(yè)完成全球化之前率先全球化了。在中國(guó)免檢的產(chǎn)品,,在國(guó)外沒(méi)有免檢的待遇,。在中國(guó)沒(méi)事的產(chǎn)品,在國(guó)外卻可能碰到麻煩,。我們有我們的產(chǎn)品質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn),,但人家有人家的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)外“立法和方法”不同,,在執(zhí)法上形成沖突,。
  面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),只有兩種選擇:要么提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),,改進(jìn)監(jiān)管手段,,與國(guó)際接軌;要么我行我素,,讓中國(guó)企業(yè)繼續(xù)到國(guó)外去碰壁,。但很多人仍然生活在一個(gè)“13億人口的大市場(chǎng)”的幻覺(jué)中,不愿意直面市場(chǎng)全球化的現(xiàn)實(shí),,還要“自成一統(tǒng)”,,還要制定某些只適合第三世界國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),給企業(yè)完善提高的時(shí)間和空間,。
  在監(jiān)管全球化現(xiàn)實(shí)面前,,碰壁的是中國(guó)企業(yè),企業(yè)碰壁之后感受如何,?大概是啞巴吃黃連,,很少對(duì)外傾訴。在此我只能猜測(cè),,他們很可能要自嘆“倒霉”,,覺(jué)得生意難做,,或者陷入自責(zé),覺(jué)得自己管理不嚴(yán),,才有今日,。可能他們還會(huì)有一種國(guó)內(nèi)國(guó)外的比較:國(guó)內(nèi)“環(huán)境寬松”,,政府親商,;國(guó)外處處碰壁,外國(guó)政府是不是跟中國(guó)企業(yè)杠上了,?
  其實(shí),,在中國(guó)企業(yè)處處碰壁的背后,還有一重現(xiàn)實(shí):中國(guó)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管效力局限于國(guó)內(nèi),,我們的產(chǎn)品一出國(guó)門,,政府頒發(fā)的各種“通行證”就作廢了。在一個(gè)全球化時(shí)代,,中國(guó)產(chǎn)品可能被歐洲認(rèn)定有問(wèn)題,,歐洲產(chǎn)品也可能在中國(guó)表現(xiàn)不合格。但在一般情況下,,我們可以放心購(gòu)買歐洲產(chǎn)品,,而我們的產(chǎn)品在境外不時(shí)被人下架。
  這就好比一個(gè)法院,,其判決有被二審?fù)品目赡苄�,,偶爾被推翻,屬于正常情況,。但如果判決老是被推翻,其審判水平就值得懷疑了,,事實(shí)上還會(huì)受追究,。在一個(gè)全球化時(shí)代,國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)類似初審法院,,而國(guó)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)相當(dāng)于二審法院,,如果我們的結(jié)論經(jīng)常性地被國(guó)外推翻,這就涉及我們監(jiān)管的水平和信用,。僅限于國(guó)內(nèi)有效,,出了國(guó)門就被推翻,這是不是監(jiān)管機(jī)構(gòu)之恥,?
  一種低水平的監(jiān)管,,看起來(lái)保護(hù)了國(guó)內(nèi)企業(yè),壯大了民族產(chǎn)業(yè),,實(shí)際上恰恰給企業(yè)設(shè)置了一個(gè)“溫柔陷阱”,。低水平監(jiān)管,,導(dǎo)致低水平的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),帶來(lái)低水平生產(chǎn),。低水平監(jiān)管,,帶來(lái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),添加最多三聚氰胺的企業(yè)“發(fā)展壯大”了,,產(chǎn)品占有國(guó)內(nèi)最大市場(chǎng)份額,,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”。國(guó)內(nèi)算一個(gè)溫柔鄉(xiāng),,國(guó)外全部成雷區(qū),,最后,往往是企業(yè)死在溫柔鄉(xiāng),。

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