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國家發(fā)改委前不久公布了醞釀已久的醫(yī)改方案,，坊間議論，這個醫(yī)療方案讓老百姓看不懂,。于是有官員說,，作為行業(yè)性改革方案，老百姓看不懂很正常,，今后會出讀本,。
這不由讓我想起了千呼萬喚,，據(jù)說今年年底也要出臺的教育體制改革方案,，這個教育體制改革方案，會步醫(yī)療改革的后塵嗎,？
近年來,，不少教育改革措施，總是以出人意料的方式推出,，比如齊跳集體舞,、一起唱京劇、大家來長跑,。如果新的教育改革方案,，創(chuàng)新出一些概念來，比如，諾貝爾獎工程,、學術(shù)大師工程,、頂尖大學工程、創(chuàng)業(yè)人才工程等等,，一時之間,，可能會讓老百姓看不懂——基本的教育制度還沒弄清，怎么去奢求得不到的東西,？
另外,，新的教育改革方案，讓大家覺得句句是真理,，卻無法看到實質(zhì)性的內(nèi)容,，更有可能發(fā)生。從1987年開始,，我國就提出素質(zhì)教育的概念,，可是直到目前，應(yīng)試教育依舊轟轟烈烈,；從1999年1月起實施的《高等教育法》,，就明確了高等學校的辦學自主權(quán)，可到現(xiàn)在,，全國1900多所高校,，只有68所擁有5%的自主招生權(quán)，而且還飽受質(zhì)疑,；從2000年起,，擇校費就明文被禁止，而2006年9月1日實施的新《義務(wù)教育法》規(guī)定取消,，可目前全國眾多地方,，鮮有不收擇校費者，最近有消息報道,，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示?今年北京中學入校收費總值高達10億元以上,；從1997年推行高校學生收費并軌改革以來，關(guān)于核算大學生生均培養(yǎng)成本的呼吁就沒有停息,，可大學生學費卻直線上漲,，直到2007年方在有關(guān)部門今后五年不再上漲的"承諾"中穩(wěn)定下來……
事實上，無論在兩年一屆的中外大學校長論壇上,，還是在一些教育研討會上,，現(xiàn)代大學制度、自主辦學權(quán)利,、教育的公益屬性,、教育的公平與正義,、受教育者的權(quán)利保護、高等教育的競爭,、基礎(chǔ)教育的人格教育,，等等，無不是教育官員與教育學者時常提及的時髦詞匯,，可是,，當落到實處時，卻加上了一些沒有約束性,、操作性的詞匯,，比如"逐步落實"、"積極探索",、"有序推進",、"基本達到"，"由各地政府制訂實施細則",，看上去,、聽上去都很正確，卻在"逐步落實"中,，永不落實,；在"積極探索"中，一直探索,；在"有序推進"中,，慢慢推進；在"基本達到"中,，很難達到,；在"制訂實施細則"中，既拖延落實時間,，又走調(diào)變形,。
新的教育改革方案，希望不要再出現(xiàn)以上讓人看不懂的改革創(chuàng)新以及意思模糊的文字,，而應(yīng)該設(shè)立具體時間點,、具體操作步驟、具體要達到的目標,、具體的責任,，否則,，改革方案可能只給大家畫了一個餅,。而如果不出現(xiàn)"畫餅"式改革，就必須真正在制訂方案時進行博弈,，讓政府的改革方案,，反復(fù)接受人大的質(zhì)詢,、討論，最終審議,。而不能僅由政府部門自身牽頭,，即便參與的部門再多，也是政府部門,，即便委托的機構(gòu)再廣,，也是政府委托，即便"主動"聽取民意,，也是根據(jù)自己的需要選擇性聽取,，改革方案體現(xiàn)的只是政府的意志，而無法代表真正的民意,。 |