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據報道,，北京市政府近日發(fā)布通告宣布從10月1日起,，北京市各級黨政機關封存30%公務用車；從10月11日到明年4月10日,，北京市其他機動車試行按車牌尾號每周停駛一天,。
消息甫出,，爭議迭起。仔細想來,，引起爭議是必然的,。因此，政府部門在制定公共政策時,，需要公開,、審慎，要讓公眾參與,，要符合程序正義,，如此方能權威、科學,，也才能受到公眾服膺,，從而收到良好效果。
遺憾的是,，“從10月11日到明年4月10日,，北京市其他機動車試行按車牌尾號每周停駛一天”這一規(guī)定，讓很多網友覺得像倉促推行的,，既沒有經過必需的程序,，比如沒有召開聽證會，也沒有向公眾陳述為何這樣做,，這一措施有無經過科學論證,，公眾也不得而知。由此,，引起包括私家車主在內的公眾強烈不滿乃至產生抵制情緒,，便是自然而然的事情了。
前些年,，一些政府部門不遺余力地“鼓勵轎車進入家庭”,，公眾響應號召，在經濟允許的情況下紛紛購買私家車,，殊不知,，如果公共政策前后抵牾，如此前后不一,，豈非透支政府公信力,？
當然，政府部門對此有一定的補償措施,，比如,，對停駛的機動車減征一個月養(yǎng)路費和車船稅。問題是,，這一補償是否經過了私家車主的同意,？按照這種邏輯,，限行24天減征一個月，順延下去,，是否可以不收養(yǎng)路費和車船稅就能讓私家車永遠停開,？公民購買私家車是用來開的，不是用來限行的,，當時購買時就對足額的養(yǎng)路費和車船稅有足夠的承受能力,，因此盡管有所補償，也讓人不爽,。
據報道,，在日本東京，大多數人乘公交車上班,，而不是選擇開私家車,，原因很簡單，日本的公共交通十分發(fā)達,。曾有旅日華人感慨：日本公共交通發(fā)達,，乘坐公交車和地鐵幾乎可以到達城市的任何一個地方。公交車十分準點,，幾乎可以用“分秒不差”來形容,。在城市規(guī)劃或是改造時，日本人總是優(yōu)先,、優(yōu)化發(fā)展公交,，在線路規(guī)劃、車輛配置,、政策制定等方面為公共交通提供最好的服務,。交通擁堵，不僅僅是私車“惹的禍”,，治堵,，拿私車“開方”的同時，更應同事大力發(fā)展公共交通事業(yè),，不要讓私車主們被限的同時,，沒有被限的群眾的出行同樣沒有得到改善，那么就違背了“治堵”的初衷,。
政府部門目前對公共交通用心頗深,，但仍有發(fā)展的空間。對公車也有相應的措施,，比如封存30%公務用車,。但對這一點公眾仍有狐疑,，人們擔心政府部門既是裁判員又是運動員,，如果缺乏公眾監(jiān)督,，如何保證果真有30%公務用車受到了限行？而且,，一些部門善于玩弄“上有政策,、下有對策”的游戲，比如在特別通行證上做文章,，總能搞到特別通行證,。有論者建議，請將頒發(fā)特別通行證的標準和數量,，向社會明示,。還有，封存公務用車30%會不會導致購買更多地公車,？因為,，一旦限行成了“專限老百姓”，不僅限行的目的無法實現,，百姓自覺限行的決心也會受到損害,。應該說，基于現實體驗,，這種建議和擔心不是多余,。
一言以蔽之，政府部門推行公共政策,，不能拍腦袋,，不能由幾個人說了算，不能由少數人的思想代替大多數人的思想,，必須公開透明,，讓公眾真正參與。中央早就表示,，要依法保障公民的知情權,、參與權、表達權,、監(jiān)督權,。不讓公眾知情、參與和表達的公共政策,，初衷再良好,，也難以使公眾信服。 |