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據(jù)報(bào)道，北京市政府近日發(fā)布通告宣布從10月1日起,，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)封存30%公務(wù)用車,；從10月11日到明年4月10日，北京市其他機(jī)動(dòng)車試行按車牌尾號(hào)每周停駛一天,。
消息甫出,，爭議迭起。仔細(xì)想來,，引起爭議是必然的,。因此，政府部門在制定公共政策時(shí),，需要公開,、審慎，要讓公眾參與,，要符合程序正義,，如此方能權(quán)威、科學(xué),，也才能受到公眾服膺,，從而收到良好效果。
遺憾的是,，“從10月11日到明年4月10日,，北京市其他機(jī)動(dòng)車試行按車牌尾號(hào)每周停駛一天”這一規(guī)定，讓很多網(wǎng)友覺得像倉促推行的,，既沒有經(jīng)過必需的程序,，比如沒有召開聽證會(huì)，也沒有向公眾陳述為何這樣做,，這一措施有無經(jīng)過科學(xué)論證,，公眾也不得而知。由此,，引起包括私家車主在內(nèi)的公眾強(qiáng)烈不滿乃至產(chǎn)生抵制情緒,，便是自然而然的事情了。
前些年,，一些政府部門不遺余力地“鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭”,，公眾響應(yīng)號(hào)召，在經(jīng)濟(jì)允許的情況下紛紛購買私家車,，殊不知,，如果公共政策前后抵牾，如此前后不一,，豈非透支政府公信力,？
當(dāng)然，政府部門對此有一定的補(bǔ)償措施,，比如,，對停駛的機(jī)動(dòng)車減征一個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)和車船稅,。問題是，這一補(bǔ)償是否經(jīng)過了私家車主的同意,？按照這種邏輯,，限行24天減征一個(gè)月，順延下去,，是否可以不收養(yǎng)路費(fèi)和車船稅就能讓私家車永遠(yuǎn)停開,？公民購買私家車是用來開的，不是用來限行的,，當(dāng)時(shí)購買時(shí)就對足額的養(yǎng)路費(fèi)和車船稅有足夠的承受能力,，因此盡管有所補(bǔ)償，也讓人不爽,。
據(jù)報(bào)道,，在日本東京，大多數(shù)人乘公交車上班,，而不是選擇開私家車,，原因很簡單，日本的公共交通十分發(fā)達(dá),。曾有旅日華人感慨：日本公共交通發(fā)達(dá),，乘坐公交車和地鐵幾乎可以到達(dá)城市的任何一個(gè)地方。公交車十分準(zhǔn)點(diǎn),，幾乎可以用“分秒不差”來形容,。在城市規(guī)劃或是改造時(shí)，日本人總是優(yōu)先,、優(yōu)化發(fā)展公交,，在線路規(guī)劃、車輛配置,、政策制定等方面為公共交通提供最好的服務(wù),。交通擁堵，不僅僅是私車“惹的禍”,，治堵,，拿私車“開方”的同時(shí)，更應(yīng)同事大力發(fā)展公共交通事業(yè),，不要讓私車主們被限的同時(shí),，沒有被限的群眾的出行同樣沒有得到改善，那么就違背了“治堵”的初衷,。
政府部門目前對公共交通用心頗深,，但仍有發(fā)展的空間。對公車也有相應(yīng)的措施,，比如封存30%公務(wù)用車,。但對這一點(diǎn)公眾仍有狐疑,，人們擔(dān)心政府部門既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員，如果缺乏公眾監(jiān)督,，如何保證果真有30%公務(wù)用車受到了限行,？而且，一些部門善于玩弄“上有政策,、下有對策”的游戲，比如在特別通行證上做文章,，總能搞到特別通行證,。有論者建議，請將頒發(fā)特別通行證的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,，向社會(huì)明示,。還有，封存公務(wù)用車30%會(huì)不會(huì)導(dǎo)致購買更多地公車,？因?yàn)�,，一旦限行成了“專限老百姓”，不僅限行的目的無法實(shí)現(xiàn),，百姓自覺限行的決心也會(huì)受到損害,。應(yīng)該說，基于現(xiàn)實(shí)體驗(yàn),，這種建議和擔(dān)心不是多余,。
一言以蔽之，政府部門推行公共政策,，不能拍腦袋,，不能由幾個(gè)人說了算，不能由少數(shù)人的思想代替大多數(shù)人的思想,，必須公開透明,，讓公眾真正參與。中央早就表示,，要依法保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。不讓公眾知情、參與和表達(dá)的公共政策,，初衷再良好,，也難以使公眾信服。 |