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據(jù)報道,，北京市政府近日發(fā)布通告宣布從10月1日起，北京市各級黨政機關(guān)封存30%公務(wù)用車,；從10月11日到明年4月10日,，北京市其他機動車試行按車牌尾號每周停駛一天。
消息甫出,，爭議迭起,。仔細想來，引起爭議是必然的,。因此,，政府部門在制定公共政策時，需要公開,、審慎,，要讓公眾參與，要符合程序正義,，如此方能權(quán)威,、科學，也才能受到公眾服膺,，從而收到良好效果,。
遺憾的是，“從10月11日到明年4月10日,，北京市其他機動車試行按車牌尾號每周停駛一天”這一規(guī)定,，讓很多網(wǎng)友覺得像倉促推行的，既沒有經(jīng)過必需的程序,，比如沒有召開聽證會,，也沒有向公眾陳述為何這樣做，這一措施有無經(jīng)過科學論證,，公眾也不得而知,。由此，引起包括私家車主在內(nèi)的公眾強烈不滿乃至產(chǎn)生抵制情緒,，便是自然而然的事情了,。
前些年，一些政府部門不遺余力地“鼓勵轎車進入家庭”,，公眾響應(yīng)號召,，在經(jīng)濟允許的情況下紛紛購買私家車,，殊不知，如果公共政策前后抵牾,，如此前后不一,，豈非透支政府公信力？
當然,，政府部門對此有一定的補償措施,，比如，對停駛的機動車減征一個月養(yǎng)路費和車船稅,。問題是,，這一補償是否經(jīng)過了私家車主的同意？按照這種邏輯,，限行24天減征一個月,，順延下去，是否可以不收養(yǎng)路費和車船稅就能讓私家車永遠停開,？公民購買私家車是用來開的,，不是用來限行的，當時購買時就對足額的養(yǎng)路費和車船稅有足夠的承受能力,，因此盡管有所補償,，也讓人不爽。
據(jù)報道,，在日本東京,，大多數(shù)人乘公交車上班，而不是選擇開私家車,，原因很簡單,，日本的公共交通十分發(fā)達。曾有旅日華人感慨：日本公共交通發(fā)達,，乘坐公交車和地鐵幾乎可以到達城市的任何一個地方,。公交車十分準點，幾乎可以用“分秒不差”來形容,。在城市規(guī)劃或是改造時,，日本人總是優(yōu)先、優(yōu)化發(fā)展公交,，在線路規(guī)劃,、車輛配置、政策制定等方面為公共交通提供最好的服務(wù),。交通擁堵,，不僅僅是私車“惹的禍”,，治堵,，拿私車“開方”的同時,，更應(yīng)同事大力發(fā)展公共交通事業(yè)，不要讓私車主們被限的同時,，沒有被限的群眾的出行同樣沒有得到改善,，那么就違背了“治堵”的初衷。
政府部門目前對公共交通用心頗深,，但仍有發(fā)展的空間,。對公車也有相應(yīng)的措施，比如封存30%公務(wù)用車,。但對這一點公眾仍有狐疑,，人們擔心政府部門既是裁判員又是運動員，如果缺乏公眾監(jiān)督,，如何保證果真有30%公務(wù)用車受到了限行,？而且，一些部門善于玩弄“上有政策,、下有對策”的游戲,，比如在特別通行證上做文章，總能搞到特別通行證,。有論者建議,，請將頒發(fā)特別通行證的標準和數(shù)量，向社會明示,。還有,，封存公務(wù)用車30%會不會導(dǎo)致購買更多地公車？因為,，一旦限行成了“專限老百姓”,，不僅限行的目的無法實現(xiàn)，百姓自覺限行的決心也會受到損害,。應(yīng)該說,，基于現(xiàn)實體驗，這種建議和擔心不是多余,。
一言以蔽之,，政府部門推行公共政策，不能拍腦袋,，不能由幾個人說了算,，不能由少數(shù)人的思想代替大多數(shù)人的思想，必須公開透明,，讓公眾真正參與,。中央早就表示，要依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)。不讓公眾知情,、參與和表達的公共政策,，初衷再良好，也難以使公眾信服,。 |