在國際原油價(jià)格大幅下調(diào)的時(shí)候,,北京成品油于10月7日逆勢漲價(jià),令眾多車主備感意外,。北京市發(fā)展和改革委員會表示,,北京市汽油和柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格每噸分別上調(diào)人民幣200元和290元,此舉是為補(bǔ)償歐IV油品所增加的成本,,有利于中國煉油企業(yè)減少虧損,。
根據(jù)北京市政府部門的相關(guān)通知,各成品油經(jīng)營單位可以零售基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ),,在上下8%浮動幅度內(nèi),,制定具體零售價(jià)格。90號,、93號和97號汽油上浮8%后,,最高零售價(jià)格分別為每升5.96元,、6.37元和6.78元,。
在各大加油站的價(jià)牌上,特別注明了“新標(biāo)準(zhǔn)清潔汽油”的字樣,,以提示人們油品變環(huán)保了,。被油價(jià)連月上漲激怒的人們,卻對環(huán)保要由自己買單充滿了怨言,。
年初,,國家對中石油、中石化加工進(jìn)口原油形成的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼,。隨后,,為保證國內(nèi)成品油供應(yīng),自6月20日起將汽油,、柴油價(jià)格每噸提高人民幣1000元,,航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。在北京提前實(shí)行歐IV標(biāo)準(zhǔn)的前提下,,煉油和加工成本相比之前要高,,但此次北京油品單方面漲價(jià),只能部分彌補(bǔ)成品油生產(chǎn)企業(yè)的虧損,,對企業(yè)成本壓力的釋放作用并不明顯,。
既然如此,為何油品漲價(jià)要如此急迫,?有觀點(diǎn)認(rèn)為,,國際油價(jià)從150美元一桶降到90美元以下,,降幅如此之大,足以彌補(bǔ)北京成品油標(biāo)準(zhǔn)提高所付出的成本,。而且,,為應(yīng)對此次漲價(jià),政府反過來對農(nóng),、林,、城市公交、農(nóng)村客運(yùn),、出租車等行業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼,,可謂拆了東墻補(bǔ)西墻。
不難看出,,此次北京成品油漲價(jià),,政府對相關(guān)行業(yè)都進(jìn)行了補(bǔ)貼,唯獨(dú)私家車受到的影響最大,,這無疑是放出了一個(gè)重要信號:北京將加大對私車使用的限制力度,。
北京市汽車保有量近300萬輛,汽車尾氣已成大氣污染的主要污染源,。按照大氣環(huán)境治理規(guī)劃,,北京先后在全國率先實(shí)行汽、柴油質(zhì)量歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),、歐IV標(biāo)準(zhǔn),。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,使北京機(jī)動車排放更安全,、清潔,、環(huán)保。但隨著北京汽車保有量的增多,,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,,只能起到維持北京現(xiàn)有空氣質(zhì)量的作用,可謂只能治標(biāo),、不能治本,。
如此,以經(jīng)濟(jì)手段加大環(huán)境保護(hù)就成為必要手段,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,國家發(fā)改委批準(zhǔn)北京油價(jià)上調(diào),顯示了國家通過價(jià)格杠桿來抑制能源過度消費(fèi),,推動節(jié)能減排的政策取向,。此外,國際油價(jià)下跌時(shí),逆向調(diào)升國內(nèi)油價(jià),,正是加快消除內(nèi)外油價(jià)價(jià)差的好時(shí)機(jī),。可以斷定,,有北京市帶頭,,上海、廣州等私家車城市,,油價(jià)跟隨上漲的可能性也很大,,全國性漲價(jià)只是時(shí)間問題。
奧運(yùn)期間的單雙號限行措施,、新公布的北京環(huán)保出行方案,、以及對小汽車開征排污稅的消息,都可以歸為北京市限私車的重要舉措,。盡管此次油價(jià)上漲,,似乎只在照顧油企利益,但受到最大影響的仍是私家車主,,其根本目的已很明確,。
出于對未來情況的擔(dān)憂,已有很多私家車主表示,,以后要盡量少開車,,多使用公共交通工具。盡管北京市油品漲價(jià),,對私家車主來說只不過增加了每月二三十元的成本,,但考慮到后續(xù)一系列限私車措施可能出臺,,一些私家車的潛在消費(fèi)群體已開始觀望,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國國內(nèi)成品油總銷量達(dá)3億噸左右,,北京地區(qū)成品油銷量不足千萬噸,。自2002年以來,經(jīng)過多次價(jià)格的調(diào)整,,北京市場93號汽油已從當(dāng)初的2.5元/升上升至目前的6.37元/升,,漲幅達(dá)到154%,年均復(fù)合增長超過10%,。有專家認(rèn)為,,此次北京油品提價(jià),是為了把企業(yè)承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,,今后,,類似的舉措還會更多,擴(kuò)展到全國也不是不可能。
在政府未明顯鼓勵(lì)私車消費(fèi),、油價(jià)連年上漲的前提下,,中國汽車的銷量仍在以全球最快的速度發(fā)展。目前油價(jià)較大的漲幅和較高的頻率,,并沒有對私家車消費(fèi)產(chǎn)生根本影響,,但由私家車引發(fā)的環(huán)境問題卻讓政府部門格外頭痛。不夠發(fā)達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò),,根本無法承擔(dān)如此之大的私家車擁有量,,僅憑“鼓勵(lì)少開一天車”等環(huán)保宣傳,起到的作用實(shí)在有限,�,?磥恚辉谒郊臆囍鞯摹翱诖崩飫觿幽X筋,,北京的道路交通和環(huán)境問題將很難有明顯的改善,。
限私車?yán)纂y辨,時(shí)間會給我們答案,。 |