|
國家質檢總局日前公布了全國可檢測三聚氰胺的385家機構名錄,，在北京的19家機構中有少數(shù)可以接受個人送樣檢測,，中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心就是其中之一。這個中心表示,，只要收取每個樣品1000元的檢測費,，無論是個人還是組織送的樣品，一個上午就能得出結果,。(昨日《北京青年報》)
食品安全需要包含政府監(jiān)管,、企業(yè)(行會)自律、社會公眾監(jiān)督三個主體環(huán)節(jié),。三鹿事件發(fā)生后,，中國的食品安全問題受到全世界的關注，現(xiàn)在政府監(jiān)管已經(jīng)表現(xiàn)出很大的力度,，企業(yè)也信誓旦旦保證不會再出安全問題,，但在公眾監(jiān)督方面，依然是一個薄弱的環(huán)節(jié),。
公民參與食品安全監(jiān)督的呼聲越來越高,，只有公民監(jiān)督真正活泛起來，才能彌補政府監(jiān)管可能出現(xiàn)的不作為和企業(yè)自律的不可靠性,。公民參與食品安全監(jiān)督的第一步,，就是為公民創(chuàng)造技術條件。沒有科學檢測機構為公民個人開放,，讓大眾為提高食品安全效力就是空話�,，F(xiàn)在，盡管只有少數(shù)機構開始明碼實價地為個人提供檢測服務,，而且檢測的內容也較有限,，主要是三聚氰胺，但畢竟為公眾參與食品管理與監(jiān)督打開了渠道,。有了國家認可的檢測機構出具的科學報告,，公眾投訴生產(chǎn)企業(yè)也便有了依據(jù)，也就能更及時,、更有效地預防有害食品橫行市場,。
但這僅僅是保證食品安全的第一步，要讓公民更廣泛地參與到食品或其他產(chǎn)品的安全與質量監(jiān)督中,，還需要做大量的工作,，當務之急是建立一整套科學的食品安全標準。作為重要的出口產(chǎn)品,，食品安全標準最好能達到或超越發(fā)達國家標準,，實現(xiàn)安全標準的接軌。這不僅針對奶制品,，而是要針對所有食品,。只有標準明確了，公民的監(jiān)督才好有個參照,。
讓公眾參與食品安全監(jiān)督與管理,，還要增加大量向公眾個人開放的科學檢測機構。按照國外經(jīng)驗,，除了政府直接管轄的產(chǎn)品安全與質量檢測機構,，學術單位如大學的機構也可加入此行列,，另外私營科研機構也可投資建立向公眾開放的檢測機構，只要符合國家規(guī)范就可以,。對于檢測機構,，也要制定相應的法律和規(guī)章，比如科研力量,、收費標準,、法律責任等。
有了安全標準和檢測機構,，公眾可以把有問題或不信任的產(chǎn)品立即送檢,，但如果檢測結果不能對企業(yè)行為產(chǎn)生約束力，一樣不能保證安全,。因此,，國家需要制定較細致的懲治法律，對違法違章企業(yè)進行嚴厲制裁,。比如在相關法律中,，還要明確規(guī)定如何對企業(yè)和檢測機構聯(lián)手作弊的行為進行嚴懲，對公民個人的監(jiān)督行為要予以物質獎勵,。一旦檢測出產(chǎn)品有質量和安全問題,，生產(chǎn)商不僅要承擔檢測費用，還要被施以高額罰款賠償公民,。只有建立這種公民參與監(jiān)督與公民利益的關聯(lián)性,，公民監(jiān)督才可能被真正動員起來，并長久持續(xù)下去,。
中國人常說“民以食為天”,，因而政府應把保證食品安全放在優(yōu)先地位，讓公民參與其中,，探索標準制訂,、法律完善和檢測機構建立健全方面的經(jīng)驗，進而在各個行業(yè)建立公民參與的質量監(jiān)督體制,。每個樣品1000元的檢測費,，對個人來說是一個不小的數(shù)目。要進一步提高食品的安全性,，政府還要加大對食品科學研究的投資,，為大眾的健康著想，研制更精密的儀器實現(xiàn)更加便捷的檢測,。 |