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10月8日,，國內(nèi)僅存的提供免費服務(wù)的東方卡也將開始收費,。銀行借記卡、存折全部取消免費服務(wù)的同時,，一向免費的銀行信用卡短信通知也開始收費了,。交通銀行已從上月起開始對信用卡及附卡持有人開始征收服務(wù)費，從而成為國內(nèi)首張對短信服務(wù)進行收費的信用卡,。（10月5日《南方都市報》）
新京報評論說“銀行卡全面收費違背契約精神”,，這是有道理的。銀行在發(fā)放銀行卡時,，與用戶之間建立了合同契約關(guān)系,，如果銀行單方面更改合同違背契約，那么,，用戶就能追究銀行毀約之責,。收費可以，但必須走程序正義之路,，通過必要的協(xié)商,，通過聽證，或者通過緩沖期盡到充分告知義務(wù),，單方面的收費服務(wù),，違背了公平契約精神。但是,，契約原則顯然不能擔當經(jīng)濟生活唯一法律調(diào)節(jié)者的重任,。
在我國，只有4家國有商業(yè)銀行,，另外點綴著幾家股份制銀行及若干家城市銀行,，總體格局是國有銀行壟斷經(jīng)營，客戶選擇相當有限,。于是,，占有多數(shù)客戶的4家國有商業(yè)銀行,，依托自身市場強勢，將本應(yīng)由自身承擔的各項費用轉(zhuǎn)嫁給消費者,；而占有少量市場份額的小銀行,，則須承擔更大的經(jīng)濟壓力，越來越大的收支落差必將導(dǎo)致這些“免費”小銀行難以為繼,，逐漸放棄其以往的免費策略,。長此以往，大小銀行必將聯(lián)合起來,，出臺更多的收費政策,，形成對消費者的價格壟斷同盟。
在一個充分發(fā)育的銀行業(yè)體系內(nèi),，某些銀行為客戶的服務(wù)收取一定費用,，必定另有銀行以不收費相“對抗”。當一家銀行的服務(wù)要價太高時,，有的客戶愿意留下來,，有的客戶則選擇別的銀行作為合作伙伴,。價值規(guī)律作為市場的杠桿,，它不斷地調(diào)節(jié)銀行、客戶,、資金的配置關(guān)系,，平衡銀行與客戶之間的利益分配。當沒有免費,，只有收費時,，當沒有市場，只有壟斷時,，消費者只會是砧板上的魚肉：在不得不承受高成本的,、所謂國際水平收費的同時，卻遠沒有享受到真正的國際水平的服務(wù),。
歷經(jīng)14年打磨,、素有“經(jīng)濟憲法”之稱的中國《反壟斷法》，8月1日起正式實施,。在銀行卡告別免費時代,、進入壟斷時代的今天，政府部門不僅要啟動民法中的契約原則以維護消費者的權(quán)益,，更需要通過《反壟斷法》的全面介入以實現(xiàn)經(jīng)濟自由民主地發(fā)展,。 |