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北京市政府在最新的公報中規(guī)定,，各級行政機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌照尾號每周少開一天車。公報還倡導(dǎo)其他單位和個人,，按照牌號尾數(shù)分五組限行的原則,，每周少開一天車，更多選乘公共交通,。
由于機(jī)動車數(shù)量激增,，北京市區(qū)交通擁堵、大氣污染等問題比較嚴(yán)重,，能源消耗量也與日俱增,，這已經(jīng)對市民的健康、城市的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅,。奧運期間,，有關(guān)部門通過單雙號出行等措施，設(shè)法減少機(jī)動車上路總量,，效果不錯,。此次將奧運后限行的“頭刀”對準(zhǔn)公務(wù)車，帶了好頭,。
作為首都和國家的行政中心,，公車構(gòu)成了北京市機(jī)動車總量的相當(dāng)大比重，是應(yīng)該控制卻也不易控制的群體之一,。為確保奧運的順利召開,，北京普通有車族接受了“單雙號上路”的限制，作出了不小的貢獻(xiàn)和犧牲,。奧運之后,，關(guān)于“單雙號上路”是否應(yīng)持續(xù)下去的爭論十分激烈，盡管沒有答案,，但有一點非常明確,，倘若公車暢行無阻，那么單純要求私家車?yán)^續(xù)付出,，既不公平,，也實難做到。
如今北京市政府把限駛的第一刀砍向公車,，讓國家機(jī)關(guān)和公職人員們成節(jié)能減排的帶頭人,，變“給我沖”為“跟我來”，不僅如此,，對公車系采用指令性政策,，“必須限駛”，而對其他車輛則采用倡導(dǎo)、建議的商榷性政策,，“鼓勵限駛”,，這種律人先律己的行政思路，不但說服力和公信力要大得多,，也更有利于推進(jìn)各項節(jié)能減排措施的落實,。
公報中提到，此項限駛政策適用于“非特殊公務(wù)”外的公務(wù)用車,。事實上,，在許多國家，所謂“公務(wù)用車”,，本身就指“特殊公務(wù)”,。因為非特殊公務(wù)，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)和公務(wù)員均無權(quán)使用公車,，而只能使用自己的汽車，或搭乘公共交通工具,，而由政府給予一定的補(bǔ)貼,。這一方面減少了公車的上路數(shù)量，另一方面也迫使許多公務(wù)員從成本考慮減少開車,。雖然在我國許多地方也已著手進(jìn)行“車改貼”改革,，但落實的結(jié)果并不理想，有的地方甚至變成補(bǔ)貼照發(fā),，公車不減,，節(jié)能減排。
實際上,，在一些國家,，即使“特殊公務(wù)”的公務(wù)用車，也開始著手削減,，諸如好幾個歐洲國家開始減少國家元首或禮賓接待時的車隊數(shù)量,，裁減開道摩托車等，就是很好的例子,。
此外,，通知系北京市政府下發(fā)，而眾所周知,，北京市街頭所行駛的公車,，有相當(dāng)部分絕非北京市政府所能管轄，其動機(jī)可嘉,，但實行的實際效果會不會因而打折扣,，還有待觀察。
不難看出，按車牌尾號對公車實行限駛,，就節(jié)能減排,、減少公車?yán)速M和污染這一目標(biāo)而言，還只能治標(biāo),，不能治本,。但北京市政府將節(jié)能減排的著力點放到公車上，這本身是一種理念的進(jìn)步,，一種工作思路的轉(zhuǎn)變,。期待這種進(jìn)步和轉(zhuǎn)變能落實到更多的層面，也期待在公務(wù)車問題上的治標(biāo),，是治本的開始,。
那么，怎么樣做才可能治本呢,？那就是從根本上加快公車改革,，減少公車的總量。與此同時,，采取得力措施,，對購買公車實行嚴(yán)格審批與社會公示的雙重監(jiān)督，既保障公帑不被濫用,，也保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),。如果公車改革做出了表率，那么有理由相信,，公眾也會積極響應(yīng)限行倡導(dǎo),。 |