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北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)站顯示,，開盤數(shù)天的三里屯SOHO簽約金額高達(dá)47.3億元,。據(jù)《上海證券報(bào)》披露,，其中50%以上房源被來自山西,、內(nèi)蒙古,、河北的十余名“礦老板”包攬。最大的單筆投資金額超過4億元,，是來自陜西的一個(gè)礦主,。
一些“礦老板”這幾年賺錢賺海了，除了投資炒房外,，還到海外狂賭,，幾個(gè)億轉(zhuǎn)眼之間就賭沒了，眼都不眨,。
礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅攀升,，國際國內(nèi)皆如是。甭管是油礦,、煤礦,、金礦、鐵礦,，還有其他種類的礦,，誰能搞到手，準(zhǔn)保發(fā)橫財(cái),。除了毒品,、軍火生意，大概就數(shù)礦產(chǎn)生意來錢最快,，堪稱一夜暴富,。
因?yàn)榈V產(chǎn)利益實(shí)在誘人，一方面讓一些人先暴富起來,，另一方面也讓一些地區(qū)由于利益沖突而帶來社會(huì)不安寧,。近的例子有貴州的“甕安事件”，遠(yuǎn)的有2006年云南“馬關(guān)事件”,。今年5月,、6月，“錫都”個(gè)舊兩次發(fā)生村民哄搶礦山的事件,。
現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》第三條明確規(guī)定“礦產(chǎn)資源屬于國家所有”,，“地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,�,！蔽覀兊摹稇椃ā防铮裁鞔_規(guī)定礦山屬于國家所有,。所謂“國家所有”也應(yīng)當(dāng)是全民所有,。但是，一些礦產(chǎn)資源的“國家所有”、“全民所有”似乎只落實(shí)在字面上,，而實(shí)際上卻變?yōu)闃O少數(shù)人所有,。
礦產(chǎn)資源的所有權(quán)與使用權(quán)的分離,，帶來的一個(gè)最大的問題,，就是管理不當(dāng)，所有權(quán)將被架空,，變成一紙空文,，而擁有使用權(quán)的人，事實(shí)上擁有了所有權(quán),，成為實(shí)際的主人,。記得二十年前，一位國企的廠長私下聊天時(shí)說,，我對企業(yè)的錢有使用權(quán)就足夠了,，不需要貪污，先轉(zhuǎn)成所有權(quán)再去個(gè)人消費(fèi),。享有使用權(quán),，吃喝玩樂了，沒啥大不了,。而變成所有權(quán)（貪污）之后再去花掉,，問題就嚴(yán)重了，性質(zhì)完全不同,。他還舉了一個(gè)婚外情的例子：你有老婆,，再找一個(gè)結(jié)婚，擁有“所有權(quán)”,，算你重婚罪,。如果你只是相好，頂多也就是作風(fēng)問題,。他的結(jié)論是：有使用權(quán),，可以不要所有權(quán)。
我們在對待礦產(chǎn)資源上,，是否存在著“有所有權(quán),，可以不要使用權(quán)”的問題，有待認(rèn)真地加以研究,。在我看來,，從一些“礦老板”暴富來研判，我們似乎只剩下了空頭的“國家所有”,、“全民所有”,。而那些擁有“使用權(quán)”的“礦老板”，一旦把他使用的那個(gè)礦挖光了，還給我們一個(gè)沒有礦產(chǎn)資源的礦,，我們擁有所有權(quán)又有什么價(jià)值呢,？
改革開放初期，國有企業(yè)搞過一陣子“承包制”,，后來無疾而終或有疾而終,。那也是所有權(quán)與使用權(quán)分離，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“承包人”根本不考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,，連簡單的設(shè)備維護(hù)也不投入,，只要在承包期內(nèi)能夠賺錢就行了。國家所有的礦產(chǎn)資源,，不僅是我們現(xiàn)在活著的所有公民的,，也是子孫后代的，我們祖先給我們留下的一份大多是不可再生的礦產(chǎn),，不應(yīng)當(dāng)把使用權(quán)完全給少數(shù)人用來暴富而挖光,、造光、花光,。 |