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北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)站顯示，開盤數(shù)天的三里屯SOHO簽約金額高達(dá)47.3億元,。據(jù)《上海證券報(bào)》披露,，其中50%以上房源被來(lái)自山西、內(nèi)蒙古,、河北的十余名“礦老板”包攬,。最大的單筆投資金額超過(guò)4億元，是來(lái)自陜西的一個(gè)礦主,。
一些“礦老板”這幾年賺錢賺海了,，除了投資炒房外，還到海外狂賭,，幾個(gè)億轉(zhuǎn)眼之間就賭沒(méi)了,，眼都不眨。
礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅攀升,，國(guó)際國(guó)內(nèi)皆如是,。甭管是油礦、煤礦,、金礦,、鐵礦,，還有其他種類的礦，誰(shuí)能搞到手,，準(zhǔn)保發(fā)橫財(cái),。除了毒品、軍火生意,，大概就數(shù)礦產(chǎn)生意來(lái)錢最快,，堪稱一夜暴富。
因?yàn)榈V產(chǎn)利益實(shí)在誘人,，一方面讓一些人先暴富起來(lái),，另一方面也讓一些地區(qū)由于利益沖突而帶來(lái)社會(huì)不安寧。近的例子有貴州的“甕安事件”,，遠(yuǎn)的有2006年云南“馬關(guān)事件”,。今年5月、6月,，“錫都”個(gè)舊兩次發(fā)生村民哄搶礦山的事件,。
現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》第三條明確規(guī)定“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有”，“地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。”我們的《憲法》里,，也明確規(guī)定礦山屬于國(guó)家所有,。所謂“國(guó)家所有”也應(yīng)當(dāng)是全民所有。但是,，一些礦產(chǎn)資源的“國(guó)家所有”,、“全民所有”似乎只落實(shí)在字面上，而實(shí)際上卻變?yōu)闃O少數(shù)人所有,。
礦產(chǎn)資源的所有權(quán)與使用權(quán)的分離,，帶來(lái)的一個(gè)最大的問(wèn)題，就是管理不當(dāng),，所有權(quán)將被架空,，變成一紙空文，而擁有使用權(quán)的人,，事實(shí)上擁有了所有權(quán),，成為實(shí)際的主人。記得二十年前,，一位國(guó)企的廠長(zhǎng)私下聊天時(shí)說(shuō),，我對(duì)企業(yè)的錢有使用權(quán)就足夠了，不需要貪污，先轉(zhuǎn)成所有權(quán)再去個(gè)人消費(fèi),。享有使用權(quán),，吃喝玩樂(lè)了，沒(méi)啥大不了,。而變成所有權(quán)（貪污）之后再去花掉,，問(wèn)題就嚴(yán)重了，性質(zhì)完全不同,。他還舉了一個(gè)婚外情的例子：你有老婆,，再找一個(gè)結(jié)婚，擁有“所有權(quán)”,，算你重婚罪,。如果你只是相好，頂多也就是作風(fēng)問(wèn)題,。他的結(jié)論是：有使用權(quán),，可以不要所有權(quán)。
我們?cè)趯?duì)待礦產(chǎn)資源上,，是否存在著“有所有權(quán),，可以不要使用權(quán)”的問(wèn)題，有待認(rèn)真地加以研究,。在我看來(lái)，從一些“礦老板”暴富來(lái)研判,，我們似乎只剩下了空頭的“國(guó)家所有”,、“全民所有”。而那些擁有“使用權(quán)”的“礦老板”,，一旦把他使用的那個(gè)礦挖光了,，還給我們一個(gè)沒(méi)有礦產(chǎn)資源的礦，我們擁有所有權(quán)又有什么價(jià)值呢,？
改革開放初期,，國(guó)有企業(yè)搞過(guò)一陣子“承包制”，后來(lái)無(wú)疾而終或有疾而終,。那也是所有權(quán)與使用權(quán)分離,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“承包人”根本不考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，連簡(jiǎn)單的設(shè)備維護(hù)也不投入,，只要在承包期內(nèi)能夠賺錢就行了,。國(guó)家所有的礦產(chǎn)資源，不僅是我們現(xiàn)在活著的所有公民的,，也是子孫后代的,，我們祖先給我們留下的一份大多是不可再生的礦產(chǎn)，不應(yīng)當(dāng)把使用權(quán)完全給少數(shù)人用來(lái)暴富而挖光、造光,、花光,。 |