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一樣的紅包,，不一樣的效果。由于受到澳門特區(qū)政府為市民發(fā)紅利的啟發(fā),，廣東省東莞市政府決定對(duì)低保戶,、低保邊緣戶（即家庭人均收入為401元～600元的人員）等8個(gè)群體，一次性發(fā)放1000元“紅包”,。一向以富裕著稱的東莞本地居民,，居然興起“哭窮”風(fēng)，甚至出現(xiàn)一個(gè)社區(qū)有七八成居民申請(qǐng)千元補(bǔ)貼的現(xiàn)象,。（6月26日
廣州日?qǐng)?bào)）
由于近來年財(cái)富大幅增長,，今年4月，澳門政府決定撥出20億元盈余“還富于民”,，將從7月份開始向永久居民發(fā)放一份5000元的“紅利”,，非永久居民發(fā)放一份3000元的“紅利”。消息一出,，澳門市民紛紛拍手稱贊,。
由于受澳門政府發(fā)放紅包的“觸動(dòng)”，東莞市委書記劉志庚提議：“在我們財(cái)政可以負(fù)擔(dān)的情況下,，也向市民發(fā)點(diǎn)錢,，以抵消CPI高速增長的影響�,！�6月初,，該市“紅包”派發(fā)方案在一片爭議聲中出爐。東莞市政府決定向有關(guān)市民發(fā)放一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼,，補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象包括低保對(duì)象,、五保戶、非低保對(duì)象的優(yōu)撫對(duì)象,、非低保對(duì)象的一至四級(jí)殘疾人,、非五保戶的孤寡老人、棄嬰,、已治愈的麻風(fēng)病人和低保邊緣戶等8類人員,。
然而，由于邊緣戶收入很難界定,，直到6月23日,，除了石龍鎮(zhèn)按時(shí)將補(bǔ)助對(duì)象名單上報(bào)之外，其他31個(gè)鎮(zhèn)（街）均未上報(bào),。與此同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“哭窮”風(fēng)興起，一些社區(qū)甚至出現(xiàn)了七八成居民競相申請(qǐng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象,。更何況,，東莞市向市民分發(fā)“紅包”的做法,，在市民中引起了不同程度的反響及矛盾，同時(shí)在一定程度上嚴(yán)重挫傷了外來民工的積極性,。千里之堤,，潰于蟻穴。稍有不慎,，這座昔日全國著名的“民工城市”,，就將面臨一場“民工危機(jī)”。
外來民工的城市化進(jìn)程,，是中國農(nóng)業(yè)的必由之路,，也是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的有效助推器。外來民工對(duì)沿海開放城市的現(xiàn)代化建設(shè),，功不可沒,。
本來，東莞市政府向低保戶,、低保邊緣戶等低收入群體發(fā)放“紅包”,，以減輕消物價(jià)上漲給市民造成的影響，本來是一件值得稱頌的好事情,。但為何一樣是辦好事,，又都是辦一樣的好事，卻為何辦出了截然不同的效果呢,？
其原因就在于,，澳門特區(qū)政府的做法，兼顧了永久居民和非永久居民的利益,，在國民收入的再分配中幾乎做到了“人人平等”,。東莞市政府的做法，重點(diǎn)考慮了低保戶等8
類群體,，但卻很難進(jìn)行界定和操作,。特別是在低保邊緣戶的認(rèn)定上，且各地靈活制訂的標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,，推進(jìn)難度大,，這又勢必造成一些新的不平等,。更重要的是,，在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度設(shè)計(jì)存在缺陷的前提下,，有利可圖以及有“擦邊球”可打,，這就為市民申報(bào)“紅包”提供了制度贏余和投機(jī)贏利的可能性，在某種程度上加劇了“紅包”分發(fā)難度和社會(huì)混亂程度,。
為低保戶等發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)助或者“紅包”應(yīng)該重點(diǎn)考慮,，也應(yīng)該優(yōu)先考慮,。但眾多市民（包括外來民工）的利益也應(yīng)該予以通盤考慮。關(guān)鍵是一碗水要端平,。雖然不同的人群對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有大小,，但在享受全社會(huì)的改革成果、社會(huì)福利以及人類的文明成果時(shí),，則應(yīng)該一視同仁,，人人平等，共享改革成果,，決無優(yōu)劣貴賤,、男女老少之分。澳門政府向市民分發(fā)紅包的做法值得借鑒,，但其分發(fā)紅包一視同仁惠及全體市民的做法更值得學(xué)習(xí),。無論對(duì)原有東莞市民，或者是“新東莞市民”,。一位對(duì)此鳴不平的深圳網(wǎng)友這樣發(fā)出感嘆：“東莞市80%的財(cái)富是沒有東莞戶籍的勞務(wù)工創(chuàng)造的,！”
倘若不能平等對(duì)待絕大多數(shù)“東莞市民”，不論東莞的國民經(jīng)濟(jì)收入有多高,，經(jīng)濟(jì)增長速度有多快,，社會(huì)保障機(jī)制有多健全，其“紅包”發(fā)放都會(huì)影響東莞的文明程度,。因?yàn)槟茏尨蠖鄶?shù)人鉆空子進(jìn)行投機(jī)的改革,，無論這種改革的出發(fā)點(diǎn)有多好，結(jié)其果都只能是適得其反,�,！翱礈�(zhǔn)了的，就大膽地試,，大膽地闖”,，切忌“削足適履”只學(xué)“皮毛”。
鑒于上述原因,，筆者以為應(yīng)果敢叫停東莞市目前的“紅包”發(fā)放,，改由其他方式對(duì)低保戶等8類群體進(jìn)行專門補(bǔ)助，待條件成熟時(shí)再改由向全體市民發(fā)放紅包,，讓市民共享財(cái)政增加的成果,。不要以為現(xiàn)在政府的錢已經(jīng)是多得來用不完了，條件再好也應(yīng)勒緊褲腰帶多過幾年緊日子,，在改革攻堅(jiān)的緊要關(guān)頭更應(yīng)該把錢用在刀刃上,。
人類的進(jìn)步，往往就體現(xiàn)在一閃一念、一舉一動(dòng)之間,。紅包發(fā)放,，切忌獨(dú)出心裁想當(dāng)然。否則,，就有嘩眾取寵之嫌,，失職瀆職之罪。辦好事,，將好事辦好,，將好事辦實(shí)，同樣是對(duì)一個(gè)政府看似平常卻怎么也平常不起來的嚴(yán)峻考驗(yàn),。 |