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集資建房,,不能變成"州官放火"式特權(quán)
    2008-06-24    作者:許斌    來源:中國網(wǎng)

    集資建房,在特定范圍之內(nèi)是福利,,而在整個社會層面上,,就變成了特權(quán),變成了給予少部分人的特殊利益,。

    字面上看,,集資建房與個人合作建房是一碼事,但在現(xiàn)實生活中,,卻肯定不是一碼事,。

    所以在看到新聞,說新疆要開禁集資建房時,,不要以為,,你我草根市民也可以你搬幾塊磚頭、我扛一袋水泥來給自己修房子,,開禁集資建房,,可是僅僅針對干部職工。 
    也就是說,,集資建房,,必須由單位來組織。其實,,所謂職工,,在特殊語境中,本來指財政供養(yǎng)人員,,以及國營,、集體企業(yè)員工。現(xiàn)在,,集體性質(zhì)企業(yè)已事實性接近消亡,。愿意組織集資建房的,基本只剩下了政府機關(guān),、事業(yè)單位和碩果僅存的一些壟斷國企,。所以我們能夠在文件中看到:建房面積嚴格與行政級別掛勾的中國特色。(《烏魯木齊晚報》,、《新疆都市報》)

    將集資建房作為解決弱勢群體住房困難的重要手段,,并給予優(yōu)待,馬上會有很多人質(zhì)疑:整體上看,,有條件享受集資建房待遇的肯定不是弱勢群體,,為什么,,享受優(yōu)待的偏偏是他們呢?我們都知道,,在社會保障事宜上,,真正需要的是雪中送炭而不是錦上添花。
    而且,,參照社會現(xiàn)實,,有理由相信,連集資建房的定義都是錯誤的,。所謂集資,,字面上講,是集居住者之資,,而實際上,,何止集居住者之資,特別是對于政府機關(guān),、事業(yè)單位,,用地多是此前由國家劃撥的,消耗于組織,、監(jiān)理工作的人力物力資源由公共財政買單,,那還能算是集居住者之資嗎?政府機關(guān),、事業(yè)單位集資建房成本特別低的秘密,,說白了,不過是因為擠占,、挪用了公共財政資源罷了,。這絕對是違反公共財政管理原則的。
    結(jié)果是集資建房,,在特定范圍之內(nèi)是福利,,而在整個社會層面上,就變成了特權(quán),,變成了給予少部分人的特殊利益。
    所以,,真正需要開禁的,,是個人合作建房,而不是集資建房,。反而,,是政府機關(guān)、事業(yè)單位,,絕絕對對不可以介入,、組織,,不能變公共財政資源為公眾服務(wù)的原則為服務(wù)于小集團利益。如果合作建房者是需要公共財政給予補貼,、扶持的弱勢群體,,就按規(guī)定給予適當補貼、扶持,,不能因為建房主體不再是某一特殊群體,,就連保障性質(zhì)的補貼、扶持也一并給取消了,。唯其如此,,才能保證補貼、扶持的公平,。
    雖然在經(jīng)濟原理上,,直接從開發(fā)商手里邊兒買房也算是個人合作建房的升級版,出錢的終歸是居住者,,只不過,,委托給開發(fā)商建筑罷了。現(xiàn)代社會分工如此精密,,使得我們有理由相信,,將房子交給專業(yè)人士做,可以使我們住得一樣舒適之外,,還使得我們有更多余暇享受生活,,因此增加一些開支是值得的。前提是:開支要控制在可以承擔得起的范圍內(nèi),。如同居家過日子,,隔三差五要吃吃大排檔,經(jīng)濟條件允許的話,,偶爾還去比較好的酒店,,就是這樣。
    現(xiàn)實卻是房價過于高昂,,超過了普通公眾承受得起的范圍,,其中包括政策原因、稅費原因等等,,還有一個重要的原因,,是普通公眾覺得:開發(fā)商們已經(jīng)具有準壟斷的市場地位,并挾此地位在牟取不道德的暴利,,于是想到了不辭辛苦來實施個人合作建房,。盡管個人合作建房絕對不可能成為主流,然而,,確實可以沖擊房市,,提醒開發(fā)商們賺本份錢,,即便要掙得暴利,也必須保證是道德暴利:只能通過更好地滿足消費者個性需求,、依靠品質(zhì)優(yōu)越的方式來換取暴利,,而不是挾準壟斷之威坐地起家牟取不道德的暴利,不要逼我們大家一起去拋棄他們,、自己給自己建房子,。
    以故,還是開禁個人合作建房的好,,相關(guān)的補貼,、扶持措施,也要慎密地細化到現(xiàn)實操作程序中,,使全民受益而不僅是部分人受益,。政府機關(guān)、事業(yè)單位的空置用地,,可以市場價定向轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工合作建房,,得款歸還公共財政,建房事宜由職工們自行操作,,而機關(guān),、單位不得介入。這樣做,,可以有效避免諸多現(xiàn)實忌諱,,比如很多人更愿意與單位同事、親朋好友一起居住,。

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