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財政部,、國家發(fā)展改革委,、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力做好城市出租車油價補貼工作切實維護社會穩(wěn)定的緊急通知》,，要求切實消除成品油調(diào)價對城市出租車經(jīng)營者的影響,，確保社會穩(wěn)定。（新華網(wǎng)6月23日）
用哪種方式來消解油價沖擊波,？是提高運價,、增加財政補貼，還是削減“份錢”,？換言之,，政府、出租車公司,、司機和乘客四者之間，該形成怎樣的油價風險分攤機制,？
每逢石油價格上調(diào),，政府一般采取兩項措施來應對。一方面,，以漲價的方式,，將油價上漲成本轉(zhuǎn)嫁給消費者；另一方面,，通過財政補貼來消化油價上漲給出租車行業(yè)帶來的壓力,。這就意味著司機、乘客和政府,，一同分擔了油價壓力,，出租車公司卻被排除在外。
統(tǒng)計顯示,，上海出租車司機每月“份錢”在4800~5700元之間,，約為營業(yè)額的50％。重壓之下,，司機們普遍工作14小時以上,。與之形成強烈反差的是，不管是油價上調(diào),，還是運價提高,，并不影響出租車公司的利益,。
對此，上海社會學會會長鄧偉志曾尖銳指出,，出租車司機雖然看似承包經(jīng)營者,，但生產(chǎn)資料歸企業(yè)所有，實質(zhì)上仍是勞動者,，目前卻成了風險最大,、隱憂最深的人群。出租車公司憑借經(jīng)營牌照坐收特許經(jīng)營權(quán)收益,，造成勞動力收益與特許權(quán)收益巨大差異,。
盡管近年來各地取消或降低“份錢”的呼聲此起彼伏，但由于它與地方利益錯綜復雜,，實質(zhì)性的改革遲遲無法推動,。成品油價格上漲，相關(guān)的主體（政府,、出租車公司,、司機和乘客）有必要分擔。鑒于出租車行業(yè)屬于準公共產(chǎn)品,，具有公共屬性,，成本分擔一定要公正合理。指望從機制上徹底根除出租車行業(yè)的機制弊端,，還有待一定時間,，但讓出租車公司合理承擔油價上漲帶來的成本上升，以減輕政府,、司機和乘客的壓力,，卻是合理可行的。 |