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黑龍江富錦九0糧庫又爆出庫糧虧空案，庫中大量陳化糧不翼而飛,。參與盜糧的有糧庫負(fù)責(zé)人,、過磅員、裝卸工,、保安,、臨時工等；并虛報倉儲量套取國家給予陳化糧的補(bǔ)貼費以及農(nóng)發(fā)行的糧食保管費,，涉案金額可能過億,。（見6月16日新京報）
今年全國“兩會”期間，“雜交水稻之父”袁隆平提交了一份有關(guān)糧庫空置問題的提案,，引起轟動,。提案直指目前糧食體制中的管理漏洞：許多國有儲備糧庫一方面向上虛報庫存容量數(shù)字騙取國家保管費，另一方面通過倒賣“不允許動”的儲備糧或出租糧倉在市場上贏利,，“雙重套現(xiàn)”,。
提案上交后，引起了國家領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,，同時又值國際性的糧價上漲波及國內(nèi),，糧食安全的問題被擺在了重要議事日程。隨之,，國家有關(guān)部門立即著手在全國范圍內(nèi)核查糧食儲備,。僅僅在幾天之后，安徽當(dāng)涂糧庫案被披露,，接著,，黑龍江富錦九0糧庫又被曝光。目前,，還有多少家國有儲備糧庫存在問題,，人們暫時不得而知，但是從目前所揭露的情況看,，國有儲備糧庫頻發(fā)突出的重案,、大案，與現(xiàn)行的國家糧食專項儲備體制的不完善有關(guān),。
我國的糧食專項儲備制度,，設(shè)立于1990年，當(dāng)時的初衷是,，在廢除“糧本”之后,，建立一個可以調(diào)節(jié)市場供求和平抑年際間糧食波動的國家后備儲備制度，以確保糧食生產(chǎn)安全,，為此成立了專門的管理機(jī)構(gòu)——國家糧食儲備局,，逐步建立了由國家,、省、市,、縣四級構(gòu)成,，基本以原糧為主的國家糧食儲備體系。這一制度一是容易滋生監(jiān)守自盜的“碩鼠”,，二是容易發(fā)生庫存虛報儲糧虧空，在糧食真正緊張的時候,，無糧可調(diào),。
目前的糧食專項儲備制度，很類似于過去的“皇家糧倉”,。一度熱播的電視連續(xù)劇《天下糧倉》,，曾經(jīng)就很好地再現(xiàn)了清朝中期一起發(fā)生在“皇家糧倉”的貪污大案。設(shè)在各地的“皇家糧倉”因為地處外省,，朝廷鞭長莫及,、監(jiān)管乏力，同時又因為屬于朝廷直管,，地方不便插手,，結(jié)果，監(jiān)守自盜和相互串通的窩案頻繁發(fā)生,。
當(dāng)前,，對國有糧食儲備進(jìn)行體制改革，徹底告別“皇家糧倉”式的國家糧食儲備辦法,，改變一個系統(tǒng),、一個部門獨家專辦的局面，實現(xiàn)保管與儲備分離,，已經(jīng)成為一個不容忽視的問題,。國糧儲備關(guān)乎民眾的飯碗，儲備一斤是一斤,，來不得半點虛假,，更不能讓“糧倉碩鼠”橫行，為此,，改革已勢在必行,。 |