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據(jù)介紹,，中國人民銀行于2006年組織建成全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人“征信系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,，到2007年年底，該數(shù)據(jù)庫已為近6億自然人建立了信用檔案。現(xiàn)在,，無論是貸款買房、買車,，或者是申請信用卡,，商業(yè)銀行都會查看申請人的信用檔案；而且,，信用報告的應(yīng)用正向求職,、租房等更多領(lǐng)域拓展，已逐漸成為每個人的“經(jīng)濟身份證”,。(6月3日《新民晚報》)
市場經(jīng)濟的本質(zhì)是誠信經(jīng)濟,，征信系統(tǒng)建設(shè)是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對此,，每個企業(yè)及公民都應(yīng)該支持,。但是，還應(yīng)當(dāng)看到個人征信系統(tǒng)還處于起步階段,，有些制度還不夠完善,，某些方面甚至還存在相當(dāng)多的漏洞和不足，若不妥善解決這些問題,，就有可能給無辜公民帶來傷害,，并進而影響社會各界對該系統(tǒng)的支持、信任,。
征信系統(tǒng)的不足,，一個是管得太“寬”的問題。目前,，個人征信系統(tǒng)納入了電信用戶繳費信息一款,，這導(dǎo)致央行受到了不少質(zhì)疑。眾所周知,，電信收費領(lǐng)域一直以來飽受非議,，特別是名目繁多的價格欺詐、亂收費,、多收費,，令消費者防不勝防，并經(jīng)常引起消費者投訴,。試問,，一個連自身信譽都無法保證的行業(yè),，又如何能為他人征信？
再一個是頻頻“誤傷”無辜者的問題,。據(jù)5月29日《長江商報》報道,，武漢市民戴女士準(zhǔn)備貸款買房，當(dāng)她到銀行申請購房貸款時,，卻被告知自己被列入了“黑名單”,，不能辦理貸款。心存疑慮的戴女士經(jīng)查證發(fā)現(xiàn),，原來,，2003年，曾有人盜用她的資料向某銀行貸款,，這筆貸款至今還未還清,。
類似戴女士這樣遭遇的人，在生活中不在少數(shù),。據(jù)4月23日《北京晨報》報道,，2007年，僅在央行征信中心北京分中心,，就有3000多人提出征信報告查詢,，其中很大一部分是到商業(yè)銀行貸款未果后才發(fā)現(xiàn)自己有“誠信問題”，這中間又有600余人因征信系統(tǒng)出現(xiàn)“偏差”與商業(yè)銀行溝通解決未果后向央行提出異議,。
無論是管得太“寬”,，還是頻頻“誤傷”,，都與征信系統(tǒng)在操作過程中缺乏透明度有關(guān),。公民個人信用檔案是如此的敏感和重要，但央行征信系統(tǒng)宣傳力度平平,，既缺乏公眾參與,，也沒有實行及時告知。以至于,，我們常常不知道究竟哪些單位有權(quán)為我們的信用打“分”,，以及這個“分”又是如何量化的？
聯(lián)想到,，交警部門開一張交通罰單都要履行告知程序,，那么，非同小可的公民個人“經(jīng)濟身份證”在登記時是不是也應(yīng)對公民有所提醒,？筆者認為,，個人征信系統(tǒng)的成功建立，最關(guān)鍵的問題在于,，一方面保證系統(tǒng)的透明度以及公民的知情權(quán),，另一方面,，還要保障公民對個人信用記錄有質(zhì)疑、申訴以及矯正的權(quán)利,。
否則,，征信系統(tǒng)自身的信用將受到質(zhì)疑。 |