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國(guó)家發(fā)改委29日宣布，從本月起用一年時(shí)間,，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的門(mén)票價(jià)格進(jìn)行清理整頓,。清理整頓期間，門(mén)票價(jià)格及游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車(chē),、觀光車(chē),、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格一律不得提高，門(mén)票價(jià)格過(guò)高的,，要適當(dāng)降低,。
這或許能成為有關(guān)部門(mén)獻(xiàn)給公眾的五一大禮，尤其在物價(jià)指數(shù)不斷沖高的今年,，這個(gè)旅游禮單顯得更為重要,。然而，筆者很難為此興奮,，因?yàn)閹缀趺磕甓寄芸吹桨l(fā)改委嚴(yán)控景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的通知,，但各大景點(diǎn)似乎不給面子，你限你的我漲我的,。
關(guān)于景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,，有關(guān)部門(mén)從推行價(jià)格聽(tīng)證,、規(guī)定調(diào)價(jià)間隔，到限制調(diào)價(jià)幅度等,，可謂費(fèi)盡心思,。但是，景區(qū)管理者總有漲價(jià)的理由,，比如,，認(rèn)為低票價(jià)難以體現(xiàn)景點(diǎn)價(jià)值、資金缺口很大等,，再比如說(shuō),，是出于景點(diǎn)承載力的考慮，通過(guò)漲價(jià)來(lái)限制游客,�,？傊嫌姓呦掠袑�(duì)策,。
就“一年內(nèi)游覽參觀點(diǎn)票價(jià)只許降不許漲”而言,，也很難說(shuō)會(huì)有多少實(shí)際效果。一方面,，熟悉政府慣例的一些景區(qū)在該《通知》或五一之前早已經(jīng)調(diào)過(guò)價(jià)格了。另一方面,，相信沒(méi)有一個(gè)景區(qū)愿意承認(rèn)自己的門(mén)票價(jià)格過(guò)高,，至于“適當(dāng)降低”的說(shuō)法存在彈性空間，實(shí)際上也沒(méi)有景區(qū)會(huì)主動(dòng)去降價(jià),。
年初,，一項(xiàng)關(guān)于全球各地景點(diǎn)的調(diào)查顯示，相對(duì)于在中國(guó)較為低廉的吃,、住,、行等各項(xiàng)旅游費(fèi)用，中國(guó)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格可謂“全球最貴”,。顯然,，有關(guān)部門(mén)一直推行的聽(tīng)證會(huì)與限價(jià)令形同虛設(shè)，比如外地游客就無(wú)法參與聽(tīng)證,，限價(jià)令往往遭遇軟對(duì)抗,。這是為何呢？
原因很簡(jiǎn)單,，利益的驅(qū)使,，景點(diǎn)門(mén)票收入往往成為對(duì)景點(diǎn)擁有實(shí)際絕對(duì)管轄權(quán)的地方政府眼里的“搖錢(qián)樹(shù)”，甚至成了一些地方政府的預(yù)算外收入,。因此,，治理景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià),，問(wèn)題不在于有關(guān)部委下了多少道限價(jià)令，而在于中央有什么辦法讓地方政府縮回伸向門(mén)票收入的手,。
實(shí)際上,，所有的旅游資源都是公共資源，地方政府和景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)只是受委托管理而已,，并不是景點(diǎn)的業(yè)主,，景點(diǎn)的真正業(yè)主是廣大民眾。因此,，根治景點(diǎn)門(mén)票過(guò)高的辦法,，只能是逐步還原旅游資源的公共色彩。
如何還原旅游資源的公共色彩呢,？徹底還原目前還不現(xiàn)實(shí),，因?yàn)楝F(xiàn)有財(cái)力還不足以支撐景區(qū)的完全公益化運(yùn)營(yíng)。但是至少可以做到讓景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格與民眾的收入比例合理起來(lái),。而目前實(shí)現(xiàn)旅游資源的半公益色彩完全有可能,，因?yàn)槲覀兊膰?guó)力在不斷增強(qiáng)，有這個(gè)實(shí)力,。
必須承認(rèn),，要提高國(guó)民健康娛樂(lè)的水平，旅游是一個(gè)主要的支撐點(diǎn),。如果景點(diǎn)高價(jià)門(mén)票不徹底治理,，不僅透支了旅游業(yè)的未來(lái)，也影響著國(guó)民健康娛樂(lè)水平的提高,。事實(shí)表明,，治理景點(diǎn)高價(jià)門(mén)票，絕不能止步于一道道限價(jià)令,，而是要提升到還原旅游資源以公共色彩的高度,。 |