王安石是北宋著名政治家,、改革家,。其“以義理財(cái)”思想對(duì)今日改革仍有有許多可取之處。
“貴義賤利”是儒家傳統(tǒng)思想教條,。封建統(tǒng)治者把歷史上以理財(cái)而卓有成效的人,，罵成是“聚斂之人”。于是理財(cái)成了聚斂的同義詞,。王安石則認(rèn)為：“政事所以理財(cái),，理財(cái)乃謂義也。一部《周禮》,，理財(cái)居其半,，周公豈為利哉？”也就是說(shuō)：“義”和“利”是可以一致的,。理財(cái)可以是合乎正義的行為,，不能認(rèn)為理財(cái)總是違背義的。所以他又說(shuō)：“利者義之和,，義固所為利也,。”理財(cái)是立國(guó)的根基,，國(guó)家的各種活動(dòng)都離不開(kāi)資金的支持,，只要不是竭澤而漁，就是“以義理財(cái)”,。
熙寧二年二月,，制置三司條例司在建議實(shí)行均輸法時(shí)，把王安石的“以義理財(cái)”的觀點(diǎn)和原則,，闡述得更加明確：“蓋聚天下之人,，不可以無(wú)財(cái)，理天下之財(cái),，不可以無(wú)義,。夫以義理天下之財(cái)，則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均,，用度之多寡不可以不通,；貨賄之有無(wú)不可以不制；而輕重?cái)可⒅畽?quán)不可以無(wú)術(shù),�,！睂�(shí)行均輸法，就是稍收富商大賈遠(yuǎn)銷(xiāo)斂散之權(quán)以歸之公上，從而達(dá)到“省勞費(fèi),，去重?cái)�,，寬農(nóng)民”、“國(guó)用可足,，民財(cái)不匱”的目的,。以后在新法推行過(guò)程中，王安石又明確對(duì)宋神宗說(shuō)：“至于為國(guó)之體,，摧兼并，收其盈余以興功利,，以救艱厄,，乃先王政事，不名為好利也,�,！币虼耍醢彩瘓�(jiān)定地認(rèn)為：“取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”,，也就是說(shuō)取之“天下”而又用之天下,，取之有道，而用之又能“均節(jié)財(cái)用”,，就是為義了,。
筆者以為，值得著重指出的是王安石“以義理財(cái)”的基點(diǎn)是生財(cái),，即發(fā)展生產(chǎn),，在他做縣官時(shí)就認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。他在《與馬運(yùn)判書(shū)》中寫(xiě)道：“嘗以為方今之所以窮空,，不獨(dú)費(fèi)出之無(wú)節(jié),，義失所以生財(cái)之道故也。富其家者資之國(guó),，富其國(guó)資之天下,，欲富天下則資之天地……今闔門(mén)而與其子市，而門(mén)之外莫入焉,，雖盡得子之財(cái),，猶不富也。蓋近世之言利雖善矣,，皆有國(guó)者資天下之術(shù)耳,，直相市于門(mén)之內(nèi)而已。此其所以困歟,！”他首先指出北宋王朝“窮空”的原因,，不僅在財(cái)政支出沒(méi)有節(jié)制，更重要的原因是失生財(cái)之道，生產(chǎn)太少,。其次,，他指出解決問(wèn)題的辦法是開(kāi)源，是“欲富天下則資之天地”,，開(kāi)發(fā)自然界的資源,。第三，他指出近世之言利者,，采用的是“有國(guó)者資之天下之術(shù)”,，這樣的方法好比是關(guān)起門(mén)來(lái)和自己兒子做生意，“雖盡得子之財(cái),，猶不富也,。”王安石已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,，聚國(guó)之財(cái)富于一家或聚天下之財(cái)富于一國(guó),，都是財(cái)富的再分配，并不能增加社會(huì)財(cái)富的總量,，理財(cái)只能是聚斂,，這種“富其國(guó)者資之天下”的方針，只能導(dǎo)致國(guó)之“窮空”,。
嘉祐四年,，王安石在給宋仁宗的“言事書(shū)”中又重申了這一觀點(diǎn)，他說(shuō)：“因天下之力以生天下之財(cái),，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi),，自古治世，未嘗以不足為天下之公患也,�,；荚谥呜�(cái)無(wú)其道耳……人致己力，以生天下之財(cái),，然而公私常以困窮為患者,，殆以理財(cái)未得其道�,！崩碡�(cái)有道,，就是在生財(cái)上用功夫，在生財(cái)?shù)幕A(chǔ)上理財(cái),，所以他又說(shuō)：“政立則所以富之,，富之，然后賦貢可足,�,！鄙a(chǎn)發(fā)展了,，社會(huì)財(cái)富增加了，同樣的稅率就可以取得較多的稅額,，這就是王安石所期待的善于理財(cái)者的“民不加賦而國(guó)用饒,。”當(dāng)然,，它是把扶植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為其理財(cái)?shù)幕经h(huán)節(jié)的,。
王安石“以義理財(cái)”，還體現(xiàn)在他的支出觀和節(jié)用觀上,。支出用在興修水利,，救濟(jì)災(zāi)困，發(fā)展生產(chǎn)方面就是以義理財(cái),。支出如果僅僅是為了滿足個(gè)人的私欲,，就是不義，就是聚斂之臣,，他早年寫(xiě)的《風(fēng)俗》一文中說(shuō)：“天地之生財(cái)也有時(shí)，人之為力也有限,，而日夜之費(fèi)無(wú)窮,，以有時(shí)之財(cái)，有限之力,，以給無(wú)窮之費(fèi),。若不為制，所謂積之涓涓而泄泄浩浩,，為之何使斯民不貧且濫也,。”他倡導(dǎo)“君子制俗以儉,，其弊為奢”,，他反對(duì)奢侈浪費(fèi)，把“均節(jié)財(cái)用”也列入“以義理財(cái)”的范疇,。這些觀點(diǎn)無(wú)不對(duì)今人有所教益,。 |
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