王安石是北宋著名政治家、改革家,。其“以義理財(cái)”思想對(duì)今日改革仍有有許多可取之處,。
“貴義賤利”是儒家傳統(tǒng)思想教條,。封建統(tǒng)治者把歷史上以理財(cái)而卓有成效的人，罵成是“聚斂之人”,。于是理財(cái)成了聚斂的同義詞,。王安石則認(rèn)為：“政事所以理財(cái)，理財(cái)乃謂義也,。一部《周禮》,，理財(cái)居其半，周公豈為利哉,？”也就是說(shuō)：“義”和“利”是可以一致的,。理財(cái)可以是合乎正義的行為，不能認(rèn)為理財(cái)總是違背義的,。所以他又說(shuō)：“利者義之和,，義固所為利也�,！崩碡�(cái)是立國(guó)的根基,，國(guó)家的各種活動(dòng)都離不開(kāi)資金的支持，只要不是竭澤而漁,，就是“以義理財(cái)”,。
熙寧二年二月，制置三司條例司在建議實(shí)行均輸法時(shí),，把王安石的“以義理財(cái)”的觀點(diǎn)和原則,，闡述得更加明確：“蓋聚天下之人，不可以無(wú)財(cái),，理天下之財(cái),，不可以無(wú)義。夫以義理天下之財(cái),，則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均,，用度之多寡不可以不通；貨賄之有無(wú)不可以不制,；而輕重?cái)可⒅畽?quán)不可以無(wú)術(shù),。”實(shí)行均輸法,，就是稍收富商大賈遠(yuǎn)銷斂散之權(quán)以歸之公上,，從而達(dá)到“省勞費(fèi)，去重?cái)�,，寬農(nóng)民”,、“國(guó)用可足,，民財(cái)不匱”的目的。以后在新法推行過(guò)程中,，王安石又明確對(duì)宋神宗說(shuō)：“至于為國(guó)之體,，摧兼并，收其盈余以興功利,，以救艱厄,，乃先王政事，不名為好利也,�,！币虼耍醢彩瘓�(jiān)定地認(rèn)為：“取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”,，也就是說(shuō)取之“天下”而又用之天下,，取之有道，而用之又能“均節(jié)財(cái)用”,，就是為義了,。
筆者以為，值得著重指出的是王安石“以義理財(cái)”的基點(diǎn)是生財(cái),，即發(fā)展生產(chǎn),，在他做縣官時(shí)就認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。他在《與馬運(yùn)判書(shū)》中寫道：“嘗以為方今之所以窮空,，不獨(dú)費(fèi)出之無(wú)節(jié),，義失所以生財(cái)之道故也。富其家者資之國(guó),，富其國(guó)資之天下,，欲富天下則資之天地……今闔門而與其子市，而門之外莫入焉,，雖盡得子之財(cái),，猶不富也。蓋近世之言利雖善矣,，皆有國(guó)者資天下之術(shù)耳,，直相市于門之內(nèi)而已,。此其所以困歟,！”他首先指出北宋王朝“窮空”的原因，不僅在財(cái)政支出沒(méi)有節(jié)制,，更重要的原因是失生財(cái)之道,，生產(chǎn)太少。其次,，他指出解決問(wèn)題的辦法是開(kāi)源,，是“欲富天下則資之天地”,，開(kāi)發(fā)自然界的資源。第三,，他指出近世之言利者,，采用的是“有國(guó)者資之天下之術(shù)”，這樣的方法好比是關(guān)起門來(lái)和自己兒子做生意,，“雖盡得子之財(cái),，猶不富也�,！蓖醢彩呀�(jīng)認(rèn)識(shí)到,，聚國(guó)之財(cái)富于一家或聚天下之財(cái)富于一國(guó)，都是財(cái)富的再分配,，并不能增加社會(huì)財(cái)富的總量,，理財(cái)只能是聚斂，這種“富其國(guó)者資之天下”的方針,，只能導(dǎo)致國(guó)之“窮空”,。
嘉祐四年，王安石在給宋仁宗的“言事書(shū)”中又重申了這一觀點(diǎn),，他說(shuō)：“因天下之力以生天下之財(cái),，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)，自古治世,，未嘗以不足為天下之公患也,。患在治財(cái)無(wú)其道耳……人致己力,，以生天下之財(cái),，然而公私常以困窮為患者，殆以理財(cái)未得其道,�,！崩碡�(cái)有道，就是在生財(cái)上用功夫,，在生財(cái)?shù)幕A(chǔ)上理財(cái),，所以他又說(shuō)：“政立則所以富之，富之,，然后賦貢可足,。”生產(chǎn)發(fā)展了,，社會(huì)財(cái)富增加了,，同樣的稅率就可以取得較多的稅額，這就是王安石所期待的善于理財(cái)者的“民不加賦而國(guó)用饒,�,！碑�(dāng)然,，它是把扶植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為其理財(cái)?shù)幕经h(huán)節(jié)的。
王安石“以義理財(cái)”,，還體現(xiàn)在他的支出觀和節(jié)用觀上,。支出用在興修水利，救濟(jì)災(zāi)困,，發(fā)展生產(chǎn)方面就是以義理財(cái),。支出如果僅僅是為了滿足個(gè)人的私欲，就是不義,，就是聚斂之臣,，他早年寫的《風(fēng)俗》一文中說(shuō)：“天地之生財(cái)也有時(shí)，人之為力也有限,，而日夜之費(fèi)無(wú)窮,，以有時(shí)之財(cái)，有限之力,，以給無(wú)窮之費(fèi),。若不為制，所謂積之涓涓而泄泄浩浩,，為之何使斯民不貧且濫也,。”他倡導(dǎo)“君子制俗以儉,，其弊為奢”,，他反對(duì)奢侈浪費(fèi)，把“均節(jié)財(cái)用”也列入“以義理財(cái)”的范疇,。這些觀點(diǎn)無(wú)不對(duì)今人有所教益,。 |
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