王安石是北宋著名政治家,、改革家,。其“以義理財(cái)”思想對今日改革仍有有許多可取之處,。
“貴義賤利”是儒家傳統(tǒng)思想教條,。封建統(tǒng)治者把歷史上以理財(cái)而卓有成效的人，罵成是“聚斂之人”,。于是理財(cái)成了聚斂的同義詞。王安石則認(rèn)為：“政事所以理財(cái),，理財(cái)乃謂義也,。一部《周禮》，理財(cái)居其半,，周公豈為利哉,？”也就是說：“義”和“利”是可以一致的。理財(cái)可以是合乎正義的行為,，不能認(rèn)為理財(cái)總是違背義的,。所以他又說：“利者義之和，義固所為利也,�,！崩碡�(cái)是立國的根基，國家的各種活動(dòng)都離不開資金的支持,，只要不是竭澤而漁,，就是“以義理財(cái)”。
熙寧二年二月,，制置三司條例司在建議實(shí)行均輸法時(shí),，把王安石的“以義理財(cái)”的觀點(diǎn)和原則，闡述得更加明確：“蓋聚天下之人,，不可以無財(cái),，理天下之財(cái)，不可以無義,。夫以義理天下之財(cái),，則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均,，用度之多寡不可以不通；貨賄之有無不可以不制,；而輕重?cái)可⒅畽?quán)不可以無術(shù),。”實(shí)行均輸法,，就是稍收富商大賈遠(yuǎn)銷斂散之權(quán)以歸之公上,，從而達(dá)到“省勞費(fèi)，去重?cái)�,，寬農(nóng)民”,、“國用可足，民財(cái)不匱”的目的,。以后在新法推行過程中,，王安石又明確對宋神宗說：“至于為國之體，摧兼并,，收其盈余以興功利,，以救艱厄，乃先王政事,，不名為好利也,。”因此,，王安石堅(jiān)定地認(rèn)為：“取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”,，也就是說取之“天下”而又用之天下，取之有道,，而用之又能“均節(jié)財(cái)用”,，就是為義了。
筆者以為,，值得著重指出的是王安石“以義理財(cái)”的基點(diǎn)是生財(cái),，即發(fā)展生產(chǎn)，在他做縣官時(shí)就認(rèn)識到了這一點(diǎn),。他在《與馬運(yùn)判書》中寫道：“嘗以為方今之所以窮空,，不獨(dú)費(fèi)出之無節(jié)，義失所以生財(cái)之道故也,。富其家者資之國,，富其國資之天下，欲富天下則資之天地……今闔門而與其子市,，而門之外莫入焉,，雖盡得子之財(cái)，猶不富也,。蓋近世之言利雖善矣,，皆有國者資天下之術(shù)耳,，直相市于門之內(nèi)而已。此其所以困歟,！”他首先指出北宋王朝“窮空”的原因,，不僅在財(cái)政支出沒有節(jié)制，更重要的原因是失生財(cái)之道,，生產(chǎn)太少,。其次，他指出解決問題的辦法是開源,，是“欲富天下則資之天地”,，開發(fā)自然界的資源。第三,，他指出近世之言利者,，采用的是“有國者資之天下之術(shù)”，這樣的方法好比是關(guān)起門來和自己兒子做生意,，“雖盡得子之財(cái),，猶不富也�,！蓖醢彩呀�(jīng)認(rèn)識到,，聚國之財(cái)富于一家或聚天下之財(cái)富于一國，都是財(cái)富的再分配,，并不能增加社會財(cái)富的總量，理財(cái)只能是聚斂,，這種“富其國者資之天下”的方針,，只能導(dǎo)致國之“窮空”。
嘉祐四年,，王安石在給宋仁宗的“言事書”中又重申了這一觀點(diǎn),，他說：“因天下之力以生天下之財(cái)，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi),，自古治世,，未嘗以不足為天下之公患也�,；荚谥呜�(cái)無其道耳……人致己力,，以生天下之財(cái)，然而公私常以困窮為患者,，殆以理財(cái)未得其道,。”理財(cái)有道,，就是在生財(cái)上用功夫,，在生財(cái)?shù)幕A(chǔ)上理財(cái),，所以他又說：“政立則所以富之，富之,，然后賦貢可足,。”生產(chǎn)發(fā)展了,，社會財(cái)富增加了,，同樣的稅率就可以取得較多的稅額，這就是王安石所期待的善于理財(cái)者的“民不加賦而國用饒,�,！碑�(dāng)然，它是把扶植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為其理財(cái)?shù)幕经h(huán)節(jié)的,。
王安石“以義理財(cái)”,，還體現(xiàn)在他的支出觀和節(jié)用觀上。支出用在興修水利,，救濟(jì)災(zāi)困,，發(fā)展生產(chǎn)方面就是以義理財(cái)。支出如果僅僅是為了滿足個(gè)人的私欲,，就是不義,，就是聚斂之臣，他早年寫的《風(fēng)俗》一文中說：“天地之生財(cái)也有時(shí),，人之為力也有限,，而日夜之費(fèi)無窮，以有時(shí)之財(cái),，有限之力,，以給無窮之費(fèi)。若不為制,，所謂積之涓涓而泄泄浩浩,，為之何使斯民不貧且濫也�,！彼珜�(dǎo)“君子制俗以儉,，其弊為奢”，他反對奢侈浪費(fèi),，把“均節(jié)財(cái)用”也列入“以義理財(cái)”的范疇,。這些觀點(diǎn)無不對今人有所教益。 |
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