漫游費(fèi)不再漫游，寄希望于電信深化改革,。
備受關(guān)注的手機(jī)漫游費(fèi)聽(tīng)證前段時(shí)間終于落槌,，移動(dòng)電話漫游費(fèi)主叫上限標(biāo)準(zhǔn)為每分鐘0.6元，被叫為0.4元,。漫游費(fèi)在千呼萬(wàn)喚之中,，猶抱琵琶，縵身下樓了：主叫每分鐘下降了0.1元,�,？上M(fèi)者猶有不甘,，覺(jué)得降得不夠,、不到位。
好像要專門為中國(guó)電信漫游費(fèi)下調(diào)伴舞似的,，歐盟大聲疾呼,，要?dú)W盟所有電信運(yùn)營(yíng)商大幅度降低漫游費(fèi)，如果運(yùn)營(yíng)商一意孤行,，歐盟就會(huì)用法律手段強(qiáng)制漫游費(fèi)下降,。
十幾年前，手機(jī)還是“大磚頭”奢侈品,，為少數(shù)人士所擁有,，如今已發(fā)展到約5.55億用戶，成為百姓生活必需品,。手機(jī)消費(fèi)演變成巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì),，使電信越來(lái)越表現(xiàn)出公共服務(wù)的特征。也正因?yàn)槿绱�,，電信改革的每一�?都牽動(dòng)人心,。
手機(jī)漫游費(fèi)下調(diào)，得實(shí)惠的是廣大消費(fèi)者,。讓居民享受改革發(fā)展成果,，本應(yīng)額手稱慶，為什么消費(fèi)者還是不夠滿意呢,？主要原因是壟斷造成了壟斷價(jià)格和價(jià)格結(jié)構(gòu),。一是話費(fèi)和漫游費(fèi)仍然偏高，二是雷打不動(dòng)的手機(jī)座機(jī)費(fèi)收費(fèi),，三是定價(jià)缺乏民眾意見(jiàn)參與,。甚至一些專家都認(rèn)為,，電信定價(jià)科學(xué)依據(jù)不夠充分，沒(méi)有完全遵照成本核算理論決定價(jià)格和價(jià)格結(jié)構(gòu),。
從成本核算看,，2007年上半年國(guó)內(nèi)四大電信運(yùn)營(yíng)商凈賺約619億元，其中漫游費(fèi)貢獻(xiàn)巨大,。因此,，漫游費(fèi)的確還有降價(jià)空間。但為什么漫游費(fèi)沒(méi)有下調(diào)到消費(fèi)者期盼的心理價(jià)位或按照成本核算應(yīng)有的價(jià)位呢,？國(guó)家有關(guān)部門表示,，電信資費(fèi)調(diào)整，要兼顧消費(fèi)者利益和電信事業(yè)發(fā)展需要,。
事實(shí)正是如此,。消費(fèi)者利益這頭權(quán)且不說(shuō)，電信事業(yè)發(fā)展那頭確實(shí)面臨諸多難題,。以這次漫游費(fèi)下調(diào)為例,，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商倒是愿意大幅度下調(diào)，但是兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商則不肯,，因?yàn)?007年前11個(gè)月他們共流失用戶447萬(wàn)戶,，抵消新增用戶后凈流失用戶185萬(wàn)戶，40年來(lái)首度出現(xiàn)用戶負(fù)增長(zhǎng),。如漫游費(fèi)下調(diào)幅度過(guò)大,，則流失用戶更多。
在這種情形下,，一部分消費(fèi)者要求取消漫游費(fèi)則更是不太可能,。由于目前地區(qū)資費(fèi)水平的差異，漫游費(fèi)的取消,，必將導(dǎo)致手機(jī)卡跨地區(qū)銷售,，造成運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部管理和核算的混亂。因此,，從成本核算角度考慮大幅降低或是取消漫游費(fèi)還不合時(shí)宜,，至少?zèng)]到時(shí)候。什么時(shí)間是時(shí)候,？要寄希望于電信體制的未來(lái)改革進(jìn)程,。
很多在上世紀(jì)80年代坐過(guò)飛機(jī)的人，都對(duì)CAAC印象深刻,，那時(shí),，中國(guó)大小飛機(jī)上，都噴涂著“中國(guó)民航”這個(gè)英文字母縮寫(xiě)。經(jīng)過(guò)90年代民航體制改革,，現(xiàn)在進(jìn)入任何一家機(jī)場(chǎng)的停機(jī)坪,，滿眼都是國(guó)航、南航,、東航等字樣噴涂在飛機(jī)上,。民航改革經(jīng)驗(yàn)在于分拆，將民航分成若干家公司,，終至良性競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展格局形成,。
電信業(yè)若深化改革，讓所有運(yùn)營(yíng)商都能從事固話和移動(dòng)業(yè)務(wù),，并適度降低從業(yè)門檻,，則按成本核算和供求關(guān)系形成價(jià)格的那一天就會(huì)到來(lái)。那個(gè)時(shí)候,，漫游費(fèi)大概就不會(huì)“漫游”了,。 |
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