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針對(duì)中國(guó)環(huán)保出現(xiàn)“拐點(diǎn)”的說(shuō)法,，中國(guó)社科院日前發(fā)布《中國(guó)環(huán)境的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)（2008）》環(huán)境綠皮書(shū),，給這種觀點(diǎn)大潑冷水。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢也明確表態(tài),，中國(guó)面臨的環(huán)境壓力比其他任何國(guó)家都大,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。
中國(guó)環(huán)境真的出現(xiàn)了拐點(diǎn),？“拐點(diǎn)論”之依據(jù)來(lái)自于雙下降數(shù)據(jù),，2007年全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比2006年分別下降3.14%和4.66%。數(shù)字是真實(shí)的,，去年環(huán)保成績(jī)有目共睹,，止住了環(huán)境形勢(shì)持續(xù)惡化，但這并不說(shuō)明拐點(diǎn)的到來(lái),。首先,，全國(guó)污染排放總量下降是在強(qiáng)行關(guān)閉1000多萬(wàn)千瓦高耗能發(fā)電機(jī)組以及大量小鋼鐵、小化肥,、小水泥廠基礎(chǔ)上取得的,，但下降幅度很有限。其次,，國(guó)家采取“區(qū)域限批”,、“流域限批”等最嚴(yán)格的環(huán)保政策，才遏制住污染迅速飆升,，就是說(shuō)污染減少是被政策,、法律、金融,、稅收等“組合拳”擊退的,。第三，去年國(guó)家投入巨資支持節(jié)能減排,，僅中央財(cái)政就安排235億元,，力度之大，前所未有,，如果缺少資金，節(jié)能減排無(wú)疑很難推進(jìn),。第四,，更要看到，目前中國(guó)萬(wàn)元GDP能耗量和排污量仍然比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一大截,�,？梢�(jiàn)現(xiàn)在談?wù)摗肮拯c(diǎn)”未免過(guò)于樂(lè)觀，坐井觀天。
事實(shí)上,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在高污染,、高排放上運(yùn)行，環(huán)境形勢(shì)仍然艱險(xiǎn),。世界經(jīng)合組織（OECD）經(jīng)過(guò)18個(gè)月調(diào)查,，最近出爐《中國(guó)環(huán)境報(bào)告》，認(rèn)為中國(guó)有三分之一的河流,、75％湖泊,、25％沿海水域遭受嚴(yán)重污染，超過(guò)1.7萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠,，數(shù)億人的排泄物幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)收集和處理,，很多地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)乜梢猿惺艿臉O限。在節(jié)能減排和環(huán)保方面,，我們現(xiàn)在沒(méi)有任何驕傲資本,，有的應(yīng)是警鐘長(zhǎng)鳴，采取更嚴(yán)格的環(huán)保政策和措施,。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯斯曼經(jīng)過(guò)多年研究得出結(jié)論,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到某個(gè)臨界點(diǎn)，環(huán)境質(zhì)量才可能逐步改善,，這個(gè)臨界點(diǎn)就是所謂“拐點(diǎn)”,。據(jù)了解，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)環(huán)境拐點(diǎn)是人均GDP在6000至1萬(wàn)美元之間,，中國(guó)人均GDP剛剛超過(guò)2000美元,，依照“格魯斯曼定律”，達(dá)到環(huán)境拐點(diǎn)“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”,。
筆者以為,，中國(guó)環(huán)保拐點(diǎn)的考核依據(jù)應(yīng)是，萬(wàn)元GDP能耗和排污量基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,，環(huán)境持續(xù)變好,，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。目前節(jié)能減排壓力很大,，治理污染不僅僅是環(huán)境問(wèn)題,，牽涉到企業(yè)、地方利益和就業(yè)等諸多復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,。企業(yè)要生存,，不愿治污。政府要財(cái)稅,，不想關(guān)閉污染項(xiàng)目,。在這種形勢(shì)下一定要慎言“拐點(diǎn)論”,，否則會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)效應(yīng)，出現(xiàn)對(duì)中國(guó)環(huán)境形勢(shì)錯(cuò)誤判斷,，使強(qiáng)勢(shì)的環(huán)境政策,、手段難以推行，環(huán)保阻力增大,，造成污染反彈,。當(dāng)前環(huán)保只能嚴(yán)不能松。 |