一段時(shí)間以來(lái),，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖然大幅上漲,，但農(nóng)民不僅沒(méi)有在漲價(jià)中增加收入,，反而頻頻受傷害。其中原因眾多,，筆者歸納了一下,，最主要的是如下幾條：
首先，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格缺乏話語(yǔ)權(quán),。中國(guó)農(nóng)民的特征是沒(méi)有資金積累,，必須靠出售農(nóng)產(chǎn)品組織下季生產(chǎn)；或者是必須靠出售農(nóng)產(chǎn)品來(lái)償還銀行貸款,。同時(shí)還要以此來(lái)維持家庭的正常生活所需。受分散經(jīng)營(yíng),、農(nóng)產(chǎn)品鮮活不易保存,、銷售渠道限制等因素的影響，農(nóng)民在生產(chǎn)之后急于立即銷售,。加上信息不對(duì)稱,，農(nóng)民無(wú)法及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。為此農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)上很難有發(fā)言權(quán),，有時(shí)甚至連賣給誰(shuí)都沒(méi)有選擇,。
農(nóng)產(chǎn)品在所有消費(fèi)品中居于最基礎(chǔ)的地位，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),，它看似強(qiáng)勢(shì)實(shí)則缺乏價(jià)格額外上彈的空間,。除了市場(chǎng)因素外，當(dāng)前農(nóng)村土地分散,、利用效率低,，農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的規(guī)模化,、集約化,、產(chǎn)業(yè)化程度不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效率低,、生產(chǎn)成本居高不下,，進(jìn)而使農(nóng)民缺乏影響和掌控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和定價(jià)能力。
其次,，加工流通市場(chǎng)問(wèn)題重重,。目前，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),、儲(chǔ)藏,、加工、營(yíng)銷等環(huán)節(jié),，特別是市場(chǎng)終端和農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)基本上被龍頭企業(yè)控制,；市場(chǎng)基本是以行政區(qū)域?yàn)橐劳�,，人為的條塊分割，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品合理流通,；缺乏全國(guó)性統(tǒng)一,、開(kāi)放、規(guī)范,、有序的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng),，現(xiàn)有的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)很少，對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格影響有限,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很明顯的季節(jié)性,，以糧食為例，糧食收獲之后,，農(nóng)民就要把絕大部分糧食直接出售給國(guó)家指定的收購(gòu)機(jī)構(gòu)或私營(yíng)的中介商,。很明顯，等到糧食漲價(jià)時(shí)農(nóng)民是無(wú)法得到好處的,。以養(yǎng)豬為例,，在肉價(jià)最高的時(shí)候，生豬的收購(gòu)價(jià)每斤也僅七八元,，除去養(yǎng)豬成本,，農(nóng)民獲利極其有限。但是,，經(jīng)過(guò)收購(gòu)商,、批發(fā)商、屠宰,、零售等一系列中間環(huán)節(jié)以后,，豬肉價(jià)格就達(dá)到了每公斤25元（批發(fā)環(huán)節(jié)），等最后到市民手上,，每公斤豬肉已經(jīng)超過(guò)了30元,。也就是說(shuō)，流通環(huán)節(jié)所獲取的利潤(rùn)要數(shù)倍于農(nóng)民養(yǎng)豬的收益,。
第三,，農(nóng)資價(jià)格水漲船高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)福建農(nóng)民收入的影響分析”顯示,，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)帶給農(nóng)民的實(shí)惠近一半被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所抵消,。每一次國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼，很大一塊被生產(chǎn)資料供應(yīng)商賺走了,。最近幾年,，糧價(jià)一路上漲，農(nóng)民種糧積極性很高,，但他們反而因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)而變得拮據(jù),，原因是糧價(jià)上漲速度沒(méi)有生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的速度快,。這種現(xiàn)象實(shí)際上從幾年前就已經(jīng)出現(xiàn)，即使2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅也未能有實(shí)質(zhì)性改變,。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局測(cè)算,，全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，全國(guó)農(nóng)民共減輕負(fù)擔(dān)1250億元,，平均分?jǐn)偟饺珖?guó)近9億農(nóng)民的身上,，人均為138元左右。但是,，生產(chǎn)資料的漲價(jià)壓縮了農(nóng)民因取消農(nóng)業(yè)稅獲得的好處,。以遼寧鳳城市為例，現(xiàn)在生豬價(jià)格為每公斤14.4元,，比2007年年初的9元/公斤漲了近6塊錢,，養(yǎng)豬戶每養(yǎng)一頭豬平均能賺500元，比2006年多賺300塊錢,。但由于仔豬價(jià)格暴漲,，每公斤在40元到50元,，加上玉米等飼料成本上漲,，2007年出欄一頭125公斤左右的生豬，其成本也要比2006年增加300多元,，最終一算賬,，雖然農(nóng)民養(yǎng)豬多賣了錢，可除去成本又基本上不增收,。
第四,，高物價(jià)加重生活支出。農(nóng)民自身也是消費(fèi)者,，其生活支出一樣受糧油漲價(jià)的影響,。農(nóng)民銷售完自己生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品之后，他們還需要在市場(chǎng)上購(gòu)買經(jīng)過(guò)加工的糧油產(chǎn)品滿足生活需要,。從這可以看出,，糧油的漲價(jià)加重了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)。
有專家曾經(jīng)測(cè)算過(guò),，在中國(guó),，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格每漲一個(gè)百分點(diǎn)，通常會(huì)帶來(lái)其他產(chǎn)品和服務(wù)漲價(jià)2.8至3.5個(gè)百分點(diǎn),，由于這些產(chǎn)品和服務(wù)范圍廣,，這就帶來(lái)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的更大成本，相抵之下,，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)就可能被抵消甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng),。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年１月份城市ＣＰＩ上漲６.８％，農(nóng)村則上漲７.７％,。目前,，只要工業(yè)品價(jià)格在城市稍微上漲，它們?cè)谵r(nóng)村的銷售價(jià)就會(huì)成倍放大,，而農(nóng)民并無(wú)抵制這種漲價(jià)的能力,。
農(nóng)民沒(méi)有在農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)中得到實(shí)惠的根源是由“三農(nóng)”的脆弱地位所決定的。我認(rèn)為,，要使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)中獲得更大的收益,，地方政府應(yīng)為農(nóng)民提供有價(jià)值的信息，通過(guò)信息采集,、分析以及梳理,，把供求關(guān)系及價(jià)格趨勢(shì)及時(shí)發(fā)布到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，從而使產(chǎn)業(yè)鏈中每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都能及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,。同時(shí)政府監(jiān)管部門,，不妨給流通環(huán)節(jié)規(guī)定利潤(rùn)上限，這樣一來(lái),，農(nóng)民就不會(huì)在整個(gè)流通渠道利益中,，分享最少利潤(rùn)。同時(shí)農(nóng)民也要具備更強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí),，關(guān)注市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情,，做到能夠利用農(nóng)副產(chǎn)品供求關(guān)系變化來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)決策，做到增產(chǎn)又增收,。此外,，農(nóng)民的組織性程度也有待于進(jìn)一步提高，增強(qiáng)討價(jià)還價(jià)的能力,。農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場(chǎng)也有待于進(jìn)一步完善,，可以通過(guò)建立價(jià)值發(fā)現(xiàn)的機(jī)制來(lái)保障農(nóng)民增產(chǎn)又增收。 |
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