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“目前約70%的居民儲(chǔ)蓄存款集中在30%的人手中,，從這個(gè)角度來說,，利息稅的征收對(duì)居民收入差距起到了一定的調(diào)節(jié)作用�,！睂�(duì)2007年兩會(huì)代表委員提出設(shè)置利息稅起征點(diǎn)或?qū)嵭欣圻M(jìn)稅率的建議,，財(cái)政部日前做出上述表示。（2月22日《上海證券報(bào)》）
利息稅從出臺(tái)的第一天起,，就在反對(duì)聲,、取消聲中生存。
那么,，利息稅到底有沒有存在的合理性呢,？該不該取消呢？
首先,，利息稅真的能有效調(diào)節(jié)收入分配差距嗎,？開征利息稅的主要依據(jù)就是調(diào)節(jié)收入分配差距，完善收入分配制度,。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明,，科學(xué)、合理,、規(guī)范的利息稅制度,，確實(shí)能夠有效調(diào)節(jié)收入分配差距，促進(jìn)收入分配的公平,、公正,、合理。但是,，要真正發(fā)揮利息稅對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,，僅僅依靠利息稅政策是不行的，至少效果是不佳的,。從我國開征利息稅以來的實(shí)際情況看,，也充分證明了這一點(diǎn)。雖然財(cái)政部門提供的數(shù)據(jù)顯示,，目前銀行居民儲(chǔ)蓄存款的70%掌握在30%的人手中,，言下之意，利息稅主要來源于“有錢人”,。事實(shí)并非如此,，一方面，在沒有對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征稅的情況下，真正有錢的人,，并沒有把錢完全存進(jìn)國內(nèi)銀行,，有的變成了不動(dòng)產(chǎn)，變成了黃金,、珠寶等,；另一方面，現(xiàn)行的利息稅制度,，在有錢人征稅的同時(shí),，對(duì)窮人也“一視同仁”，那些本指望通過存錢增值的窮人,，也被無情地“奪”去了一部分利益,。
第二，利息稅比征好個(gè)人所得稅還重要嗎,？由于收入分配制度和銀行管理制度的雙重缺陷,，一方面，收入分配沒有能夠真正做到公開,、透明、公正,，游離于法律監(jiān)管之外的收入行為還很多,；另一方面，從目前的銀行管理制度來看,，銀行還不能對(duì)所有的資金實(shí)施全程監(jiān)控,、全程管理，銀行資金的進(jìn)出還缺乏嚴(yán)格的制度監(jiān)督,，隨意提取巨額現(xiàn)金,、轉(zhuǎn)移資金、黑色交易等行為,，還無法得到有效控制,。因此，在個(gè)人所得稅的征收方面,，還存在很大的漏洞,，征收不到位的現(xiàn)象還大量存在。在個(gè)人所得稅尚沒有能夠很好征收的情況下,，開征利息稅,，是否有點(diǎn)操之過急呢？雖然從財(cái)政部門提供的數(shù)據(jù)看,，2006年的利息稅已占個(gè)人所得稅問題的18%,，但是，與逃避的個(gè)人所得稅相比，豈不是“小巫見大巫”,？如果能夠征好個(gè)人所得稅,，即使不征利息稅又何妨呢？
第三,，利息稅真的是在“抽肥補(bǔ)瘦”嗎,？財(cái)政部認(rèn)為，從2002年實(shí)行所得稅分享改革后,，中央財(cái)政將增加的利息稅收入全部用于對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,，在客觀上實(shí)現(xiàn)了“抽肥補(bǔ)瘦”。果真如此嗎,？筆者不禁要問,，凡是在銀行有存款的人，都是富人嗎,？凡是繳納利息稅的人,，都是有錢人嗎？事實(shí)上,，在銀行有存款的人當(dāng)中,，相當(dāng)一部分人是窮人或者一般的工薪階層，一些有錢人早把錢變成了資產(chǎn)或者資本了,，尤其是當(dāng)前物價(jià)上漲較快的情況下,，利息稅的征收更是讓人覺得不公平。 |