北京經(jīng)濟(jì)適用房上市辦法已制定完畢，將于近期面向社會(huì)公示,。近日,，北京市建委副主任苗樂(lè)如透露，該辦法將對(duì)新老經(jīng)濟(jì)適用房采用不同的管理政策,，辦法實(shí)施后,，對(duì)再上市的新經(jīng)濟(jì)適用房，政府將收取一定比例的溢價(jià),，初步確定收取溢價(jià)比例達(dá)到70%,。
針對(duì)這一新政，吳睿鶇先生在1月25日的《新京報(bào)》發(fā)表文章認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)適用房持有者會(huì)采取陰陽(yáng)合同等方式來(lái)規(guī)避“政府收取經(jīng)濟(jì)適用房溢價(jià)的70%”,，因此，他建議“政府不應(yīng)該允許經(jīng)濟(jì)適用房上市自由銷售,。即使真的允許其上市,，也應(yīng)該讓政府回購(gòu)過(guò)來(lái)”。
我同意吳先生的“政府收取經(jīng)濟(jì)適用房溢價(jià)的70%”政策容易被人規(guī)避的看法,。然而,，簡(jiǎn)單地不允許經(jīng)濟(jì)適用房上市自由銷售，并不是個(gè)好辦法,，如果原先購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的市民有條件購(gòu)買商品房,，那么讓他們出售經(jīng)濟(jì)適用房，有利于他們改善居住條件,，也方便其他符合條件的人得到經(jīng)濟(jì)適用房,。同時(shí)留出一點(diǎn)溢價(jià),，讓購(gòu)買者得到一定的回報(bào)，也符合公平原則,。同樣,，僅僅是讓政府回購(gòu)，也會(huì)存在問(wèn)題,，即使如吳先生所說(shuō)“由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門,，組織專業(yè)人員成立價(jià)格評(píng)估小組，參照原有價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素,，評(píng)估價(jià)格后并進(jìn)行公示”,，也難免會(huì)產(chǎn)生政府侵犯這些房主利益的情形；或者,，在權(quán)錢交易的情形下,，政府的回購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)，從而損害國(guó)家的利益,，回購(gòu)成為暴利的買賣,，權(quán)貴侵占經(jīng)濟(jì)適用房就更為突出。
我個(gè)人認(rèn)為,，“政府收取經(jīng)濟(jì)適用房溢價(jià)比例70%”的政策還是有可取之處的,。要保證政府能真實(shí)地了解溢價(jià)水平，關(guān)鍵就在于這些經(jīng)濟(jì)適用房該如何上市,。如果讓房主可以私下買賣,，他們當(dāng)然會(huì)用多種方法來(lái)規(guī)避，從而使得政府無(wú)法收取到真正的“溢價(jià)比例70%”的錢,。我的建議是,，政府應(yīng)當(dāng)指定幾個(gè)民間中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房交易，所有出售經(jīng)濟(jì)適用房的房主,，都必須事先向政府主管部門報(bào)告,，并由這些民間中介機(jī)構(gòu)事先進(jìn)行公告，然后進(jìn)行公開拍賣,，出價(jià)最高者得到經(jīng)濟(jì)適用房,。當(dāng)然，政府也可以參加競(jìng)買,，在相同出價(jià)的情形下,，政府可以優(yōu)先購(gòu)買。
讓經(jīng)濟(jì)適用房上市,，政府收取大部分溢價(jià)后,，同樣可以用來(lái)建造經(jīng)濟(jì)適用房，解決其他中低收入者的住房問(wèn)題。關(guān)鍵在于,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房這種特殊的商品,，其交易過(guò)程必須完全公開在陽(yáng)光下面。
|
|