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| 2008-01-15 作者：田泓 來源:人民日?qǐng)?bào) |
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備受關(guān)注的手機(jī)漫游費(fèi)下調(diào)終有新進(jìn)展。
國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部日前公布了兩套資費(fèi)下調(diào)方案,，交由1月22日舉行的聽證會(huì)討論。據(jù)測算,，新方案降低了現(xiàn)行國內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)不同的呼叫類型，降幅從13.33%到80%不等,。而一些媒體在解讀新方案時(shí)指出，新方案事實(shí)上每分鐘只下調(diào)了0.20元,。
主管部門主導(dǎo)手機(jī)漫游費(fèi)降價(jià)的消息，確實(shí)讓消費(fèi)者為之欣喜,，這顯示了政府部門對(duì)公共利益的關(guān)注,。但從方案內(nèi)容來看，消費(fèi)者似還不能完全滿意——除了不滿漫游費(fèi)下調(diào)幅度之外,，質(zhì)疑的焦點(diǎn)集中在漫游費(fèi)的成本公開上,。
手機(jī)漫游成本公開真的那么難嗎？手機(jī)漫游成本幾近為零已是公開的秘密,。有資料表明：正在推廣的“12593國內(nèi)漫游包”業(yè)務(wù),，用戶每月繳納1元功能費(fèi)，后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)用戶主叫每分鐘分別為0.39元和0.49元,，接聽統(tǒng)一為0.30元/每分鐘,，撥打國內(nèi)長途不再計(jì)費(fèi)。這一價(jià)格既低于現(xiàn)行0.60元/每分鐘或0.80元/每分鐘(另計(jì)國內(nèi)長途費(fèi))的漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，也低于調(diào)整方案主叫0.70元/每分鐘的標(biāo)準(zhǔn),。可見,，手機(jī)漫游費(fèi)降價(jià)的空間有多大,。
有人認(rèn)為,，手機(jī)漫游費(fèi)的“堅(jiān)挺”在于行業(yè)壟斷,，似乎只要多開幾家移動(dòng)公司就能實(shí)現(xiàn)降價(jià)。事實(shí)上,，諸如電信,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，因其前期投入大,、規(guī)模效益明顯,，而具有天然的壟斷優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)無界,。在中國這個(gè)有5億手機(jī)用戶的大市場上,，移動(dòng)、聯(lián)通兩大全國性公司并存的格局,，本來更有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn),。因?yàn)椋謾C(jī)漫游產(chǎn)生的費(fèi)用雖然結(jié)算可能在異地,，但最終的收賬人是同一個(gè),。
然而，漫游費(fèi)的推出,，并不是因?yàn)槿鄙偻獠扛偁�,，而是因�(yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部割據(jù)。由于地區(qū)之間手機(jī)資費(fèi)水平差異巨大,，如果沒有漫游費(fèi),，手機(jī)卡將會(huì)跨地區(qū)銷售，造成運(yùn)營商內(nèi)部管理混亂,。手機(jī)漫游費(fèi)壁壘難除,，既有企業(yè)內(nèi)部利益分配機(jī)制設(shè)計(jì)問題，更在于行政區(qū)劃間有形或者無形的市場壁壘,。
去年5月,，歐洲議會(huì)通過了歐盟范圍內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)方案，手機(jī)漫游費(fèi)大幅降價(jià),。不同國家間尚能如此,，同一國家間的不同市場似沒有理由“聯(lián)而不通”。
在手機(jī)漫游費(fèi)聽證會(huì)前夕,，來自廣東的一則消息令人期待：針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)費(fèi)問題,，廣東省今年將加大對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度，手機(jī)長途漫游話費(fèi)被列入成本檢審項(xiàng)目,，有望在今年取消,。
地方政府調(diào)控服務(wù)價(jià)格的做法告訴我們，要打破手機(jī)漫游費(fèi)壁壘,，真正降低事關(guān)民生的服務(wù)價(jià)格,，需要行政力量大刀闊斧的積極推進(jìn)。 |
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