美國環(huán)保主義者加勒特.哈丁曾以寓言的形式講述了一個“公地悲劇”的故事,。在“一片草原上生活著一群聰明的牧人,，他們各自勤奮努力工作,，增加自己的牛羊,。畜群不斷擴大，終于達到這片草原可以承受的極限,，每再增加一頭牛羊,，都會給草原帶來損害。但每個牧人的聰明都足以使他明白,，如果他們增加一頭牛羊，由此帶來的收益全部歸他們自己,，而由此造成的損失則由全體牧人分擔,。于是牧人們不懈努力，繼續(xù)繁殖各自的畜群,。最終,，這片草原毀滅了�,！�
有人認為,，在“公地悲劇”中每一個人無限制地追求自身利益最大化，最終導致草原的毀滅,，出現(xiàn)了既損害自己的利益,，也損害公共利益的惡果，然而這是由公共產(chǎn)權造成的,。我不能完全同意上述的觀點,，公共產(chǎn)權不一定必然導致“公地悲劇”。應具體分析在什么情況下會出現(xiàn)損人損己的惡果,？又在什么條件下出現(xiàn)利他利己的好結果,？
公共產(chǎn)權是指人的共同體對財產(chǎn)或對稀缺資源享有公共所有權、公共使用權,、公共收益權等,。所有權決定使用權、收益權,，而使用權,、收益權是所有權的實現(xiàn)形式。只享有公共所有權,，不享有公共使用權,、或者公共收益權，是名義上的公共產(chǎn)權,，是殘缺的公共產(chǎn)權,。草原上生活著一群聰明的牧人對該草原享有公共所有權，排除了其他牧人對該草原享有所有權及其使用權和收益權等,。如果該草原上的牧人將其草原所有權分割到每一個牧人手中,，該草原不是公共所有權,，而是私人所有權。每一個牧人憑借對該草原享有公共所有權,，都可以通過不斷增加自己的牛羊,，獲得更多的草原使用權，進而達到自身收入的最大化,。但是,，每個牧人都深知，這樣無限制地增加牛羊數(shù)量,，最終出現(xiàn)草原毀滅的損人損己的惡果,。如果不這樣做，就意味著自己吃了大虧,。這種損人損己的惡果是在公共所有權明晰條件下,，公共使用權不明晰所導致的。
消除“公地悲劇”的損人損己的惡果,，必須在公共所有權明晰的基礎上,，進一步明晰公共使用權。我們可以采取三種基本的方法：第一種方法是在測定該草原的載畜量后,，規(guī)定每一個牧人養(yǎng)牛羊的數(shù)量,。其好處是能維持人與草原的和諧，使牧人獲得長期的穩(wěn)定收入,。其不足是牧人的長期增收能力較差,。其原因在于牧人隨便在草原上放牧，誰也不愿意投資,，改造土壤,，提高牧草產(chǎn)量，進而牛羊的數(shù)量不能增加,。第二種方法是把草原的使用權均等地分配到每一個牧人手中并規(guī)定合理使用草原的期限,。牧人首要考慮到自己養(yǎng)的牛羊數(shù)量與所分的草原載畜量相適應的條件下，追求自身利益的最大化,。因為牧人清楚地認識到，牛羊數(shù)量超過草原載畜量導致所分的草原毀壞后,，又不能到別的牧人所分的草原上放牧,，從此就沒有了收入。同時,，牧人會在所分的草原合理期使用限內,，保持長期穩(wěn)定地增收，就必須通過投資,，采用先進技術,，擴大基礎設施,，改良土壤，提高牧草產(chǎn)量,，增加牛羊的數(shù)量,，實現(xiàn)人與草原和諧的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。第三種方法是牧人將草原的使用權轉讓獲得租金,。牧人在草原上養(yǎng)牛羊的收入不如出租草原使用權獲得的收入,，可以將草原出租給會管理、懂技術的專業(yè)牧人,。但要同承租的專業(yè)牧人簽訂契約,，保證草原不遭毀壞，或者明確草原遭到毀壞的補償措施,。如果不簽訂這樣的契約，承租的專業(yè)牧人就會追求自身利益最大化,，也會導致草原毀壞的結果,。
我們分析了導致“公地悲劇”的損人損己惡果的關鍵在于公共使用權不明晰，但不能說,，所有的公共產(chǎn)權都是這樣的,。如在有的公共產(chǎn)權中公共所有權和公共使用權都是明晰的，而出現(xiàn)損人損己惡果的關鍵在于判斷收益權的標準不明晰,，干與不干或干少與干多,，收入都一樣。
這一寓言啟示我們,，在公共產(chǎn)權明晰基礎上,，才能實現(xiàn)利己與利他的統(tǒng)一，實現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)的發(fā)展,。因此,，只有在公共產(chǎn)權和其他產(chǎn)權的明晰前提下，堅持科學發(fā)展觀,，按著十七大報告中要求,，才能更好地堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,。既能實現(xiàn)利己和利社會整體利益的持續(xù)最大化,，又能為子孫后代生存與發(fā)展留下寶貴的自然資源和社會財富。
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