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車牌拍賣:“賣”的是民眾權(quán)利
    2007-11-02    廣東 畢舸    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  10月20日中午12時,,今年第10次上海市私人,、私企客車額度投標(biāo)拍賣結(jié)果新鮮出爐,平均中標(biāo)價和最低中標(biāo)價均創(chuàng)下歷史新高,,其中平均中標(biāo)價為5.1萬元,,比上月的49631元上漲了1369元,,最低中標(biāo)價則比上月的48600元漲了1900元(中國青年報(bào)10月23日報(bào)道)。

  實(shí)際上,,早在2004年,,上海的車牌拍賣就成為眾矢之的,當(dāng)年5月,,商務(wù)部部長助理黃海公開表示,,上海市的私車牌照拍賣違反了當(dāng)年5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》�,?上�,,民意沸騰、輿論質(zhì)疑乃至法律沖突,,都沒能讓上海的車牌拍賣的“階段性做法”停下來,。
  當(dāng)一個消費(fèi)者耗費(fèi)多年積蓄,終于購得新車時,,他才發(fā)現(xiàn)汽車上路之難,,汽車易得、一牌難求,,在某些大城市,,車牌價格已經(jīng)相當(dāng)于乃至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了汽車本身的價格,這是舊聞了,。如果說,,車牌拍賣對于出租車等營利性行業(yè)而言,還帶有某種經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的合理性質(zhì),,那么在私家車購買領(lǐng)域,,車牌拍賣則缺乏足夠的支持理由。
  據(jù)說,,車牌拍賣是緣于解決道路建設(shè)無法應(yīng)對猛增汽車數(shù)量的應(yīng)對之策,,但某些地方出現(xiàn)的車牌天價,顯然是一般民眾無法承受的,,天價車牌的分配結(jié)果就是這部分資源流向某些特殊階層,,比如富豪們。車牌拍賣方式讓車牌從原本簡單的汽車資格憑證,,變成了少數(shù)人才能享有的奢侈品,,我們又回到幾十年前的汽車草莽時代:只有富人才能春風(fēng)得意地開著汽車,在馬路上飛奔,;廣大納稅人出資建設(shè)的道路,,就這樣成了富人的賽車場,。因此,車牌拍賣,,“賣”的是民眾的權(quán)利,。也就是說,民眾的權(quán)利被政府賣給了少數(shù)人,。
  從權(quán)利的角度看,,富人為天價車牌掏出的錢,無法支付道路建設(shè)的巨大開支,,天價車牌限制了中國汽車行業(yè)的發(fā)展,;從功利的角度看,汽車是現(xiàn)代文明的推動劑,,私家車的出現(xiàn),,不僅使我們的生活更加便利、快捷,,而且使得我們從此有了全新的人生體驗(yàn),。私家車是一種經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)物,更是一種大眾性的幸福指數(shù),。
  人們感嘆行路難,,但罪魁禍?zhǔn)撞皇瞧嚕新冯y的癥結(jié),,其實(shí)是汽車文明發(fā)展過程中遭遇的瓶頸,,只能依靠更高程度的文明藝術(shù)來解決,而不是一味地進(jìn)行“堵”,。在一個經(jīng)濟(jì)高度流動性的社會,,一個城市采取天價車牌拍賣的方式,其實(shí)也是作無用功,,因?yàn)槌鞘芯用窨梢赃x擇到車牌門檻較低的另一個城市上牌,。采取天價車牌的上海,交通堵塞并沒有得到緩解——只要城市規(guī)劃的慣性不改變,,人口與城市功能高度密集的現(xiàn)狀就會使得中心道路永遠(yuǎn)處于堵車狀態(tài),。
  擁有私家車是一種權(quán)利,政府不應(yīng)限制這種權(quán)利的行使,,而市場需求也是無法用行政手段控制的,。但政府可以通過各種引導(dǎo)措施,使得人們自覺選擇對自身最有利的私家車使用方式,;比如國外實(shí)現(xiàn)的地面公共交通,、地鐵與私家車三段分工法、讓多個車主輪流使用一部汽車并給予獎勵的措施,,都使得社會在私家車的使用效率上得到了大大的提高,。

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