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車(chē)牌拍賣(mài):“賣(mài)”的是民眾權(quán)利
    2007-11-02    廣東 畢舸    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  10月20日中午12時(shí),,今年第10次上海市私人,、私企客車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)結(jié)果新鮮出爐,平均中標(biāo)價(jià)和最低中標(biāo)價(jià)均創(chuàng)下歷史新高,,其中平均中標(biāo)價(jià)為5.1萬(wàn)元,,比上月的49631元上漲了1369元,,最低中標(biāo)價(jià)則比上月的48600元漲了1900元(中國(guó)青年報(bào)10月23日?qǐng)?bào)道),。

  實(shí)際上,,早在2004年,上海的車(chē)牌拍賣(mài)就成為眾矢之的,當(dāng)年5月,,商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海公開(kāi)表示,,上海市的私車(chē)牌照拍賣(mài)違反了當(dāng)年5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》,�,?上В褚夥序v,、輿論質(zhì)疑乃至法律沖突,,都沒(méi)能讓上海的車(chē)牌拍賣(mài)的“階段性做法”停下來(lái)。
  當(dāng)一個(gè)消費(fèi)者耗費(fèi)多年積蓄,,終于購(gòu)得新車(chē)時(shí),,他才發(fā)現(xiàn)汽車(chē)上路之難,汽車(chē)易得,、一牌難求,,在某些大城市,車(chē)牌價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)于乃至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了汽車(chē)本身的價(jià)格,,這是舊聞了,。如果說(shuō),車(chē)牌拍賣(mài)對(duì)于出租車(chē)等營(yíng)利性行業(yè)而言,,還帶有某種經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的合理性質(zhì),,那么在私家車(chē)購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)域,車(chē)牌拍賣(mài)則缺乏足夠的支持理由,。
  據(jù)說(shuō),,車(chē)牌拍賣(mài)是緣于解決道路建設(shè)無(wú)法應(yīng)對(duì)猛增汽車(chē)數(shù)量的應(yīng)對(duì)之策,但某些地方出現(xiàn)的車(chē)牌天價(jià),,顯然是一般民眾無(wú)法承受的,,天價(jià)車(chē)牌的分配結(jié)果就是這部分資源流向某些特殊階層,比如富豪們,。車(chē)牌拍賣(mài)方式讓車(chē)牌從原本簡(jiǎn)單的汽車(chē)資格憑證,,變成了少數(shù)人才能享有的奢侈品,我們又回到幾十年前的汽車(chē)草莽時(shí)代:只有富人才能春風(fēng)得意地開(kāi)著汽車(chē),,在馬路上飛奔,;廣大納稅人出資建設(shè)的道路,就這樣成了富人的賽車(chē)場(chǎng),。因此,,車(chē)牌拍賣(mài),“賣(mài)”的是民眾的權(quán)利,。也就是說(shuō),,民眾的權(quán)利被政府賣(mài)給了少數(shù)人。
  從權(quán)利的角度看,,富人為天價(jià)車(chē)牌掏出的錢(qián),,無(wú)法支付道路建設(shè)的巨大開(kāi)支,,天價(jià)車(chē)牌限制了中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展;從功利的角度看,,汽車(chē)是現(xiàn)代文明的推動(dòng)劑,,私家車(chē)的出現(xiàn),不僅使我們的生活更加便利,、快捷,,而且使得我們從此有了全新的人生體驗(yàn)。私家車(chē)是一種經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)物,,更是一種大眾性的幸福指數(shù),。
  人們感嘆行路難,但罪魁禍?zhǔn)撞皇瞧?chē),,行路難的癥結(jié),,其實(shí)是汽車(chē)文明發(fā)展過(guò)程中遭遇的瓶頸,只能依靠更高程度的文明藝術(shù)來(lái)解決,,而不是一味地進(jìn)行“堵”,。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度流動(dòng)性的社會(huì),一個(gè)城市采取天價(jià)車(chē)牌拍賣(mài)的方式,,其實(shí)也是作無(wú)用功,,因?yàn)槌鞘芯用窨梢赃x擇到車(chē)牌門(mén)檻較低的另一個(gè)城市上牌。采取天價(jià)車(chē)牌的上海,,交通堵塞并沒(méi)有得到緩解——只要城市規(guī)劃的慣性不改變,,人口與城市功能高度密集的現(xiàn)狀就會(huì)使得中心道路永遠(yuǎn)處于堵車(chē)狀態(tài)。
  擁有私家車(chē)是一種權(quán)利,,政府不應(yīng)限制這種權(quán)利的行使,,而市場(chǎng)需求也是無(wú)法用行政手段控制的。但政府可以通過(guò)各種引導(dǎo)措施,,使得人們自覺(jué)選擇對(duì)自身最有利的私家車(chē)使用方式,;比如國(guó)外實(shí)現(xiàn)的地面公共交通、地鐵與私家車(chē)三段分工法,、讓多個(gè)車(chē)主輪流使用一部汽車(chē)并給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施,,都使得社會(huì)在私家車(chē)的使用效率上得到了大大的提高。

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