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著名房地產(chǎn)商人、北京華遠(yuǎn)集團(tuán)董事長任志強(qiáng)近日嚴(yán)厲批評“第二套貸款購房首付比例不低于40%”這一新規(guī)定,，也對央行開了一炮,。他稱：“央行建立個人征信系統(tǒng)是個流氓行為。”(10月26日《南都周刊》)
那么央行是不是真如任志強(qiáng)所稱那么不堪呢,？
建立個人征信系統(tǒng),，早晚要進(jìn)行。但在建立征信系統(tǒng)之前,，要做的事還很多,。合法程序缺失，又沒有能確立自身誠信的機(jī)構(gòu),，這是對社會,、對公眾的不誠不信，反而會加深誠信危機(jī),，制造更多的社會不公,。
首先是看央行此舉是否有法可依。建立個人征信系統(tǒng)涉及廣泛的國民權(quán)利,、個人隱私,，應(yīng)由全國人大先行立法，然后才是嚴(yán)格依法的問題,。而現(xiàn)在還沒有一個全國性的權(quán)威法律文本,，連起碼的“由誰來做”都沒授權(quán)，“是采取市場機(jī)制還是行政統(tǒng)管”的問題都沒明確,，沒有更談不上合規(guī)的執(zhí)行問題,。央行不是立法機(jī)構(gòu)，沒有人大立法授權(quán),，如今包攬征信系統(tǒng)建設(shè)的確是師出無名,。國家機(jī)構(gòu)不依法行事，任志強(qiáng)這樣批評也就并不為怪了,。
其次,，就職能而言，銀行建立信貸信用系統(tǒng),，業(yè)外人士不必干預(yù),。但個人征信系統(tǒng)不只是銀行貸款違不違約的事，而是將多種誠信評估的裁判權(quán)交到銀行手里,，國民就該小心對待此事了,。嚴(yán)格地說，個人征信系統(tǒng)應(yīng)該和銀行無關(guān),，由銀行操心國民犯罪,、納稅、交易,、交費(fèi)等項(xiàng)記錄,，積極地收集“非銀行信用信息”,，其做法顯得有些荒唐。
今年4月21日央視報道：“手機(jī)欠費(fèi)記錄今后將作為不良信用信息,，進(jìn)入到銀行的個人信用檔案,，最終，會讓你拿不到房屋或者其他的消費(fèi)貸款,�,！蔽疫�記得這個消息發(fā)布后民聲大嘩的熱鬧情景。大家為什么一致抵制呢,？一是不滿國有銀行“搭征信的車”強(qiáng)化霸王條款和霸王行徑,；二是人們心中對一些強(qiáng)勢機(jī)構(gòu)、企業(yè)根本不信任：你有什么資格評審我的誠信,？
任志強(qiáng)的意見是由稅務(wù)部門來管征信系統(tǒng),，我看眼下這也行不通。若此,，常和稅務(wù)部門打交道的業(yè)主,、企業(yè)家們，恐怕會苦笑不已,。個人征信系統(tǒng)對我們來說太超前,。這個體系要建立，至少得具備兩個條件：一是公民可以審視,、記錄,、裁決公權(quán)和營運(yùn)商的誠信和業(yè)績；二是公權(quán)和國企與不誠信行為,、不誠信形象“剝離”開來,。如此就解決了主要的問題：確定誰是對我們誠信的人，誰是值得我們信任的人,，有資格評審我們的誠信度。 |