|
著名房地產商人,、北京華遠集團董事長任志強近日嚴厲批評“第二套貸款購房首付比例不低于40%”這一新規(guī)定,，也對央行開了一炮,。他稱：“央行建立個人征信系統(tǒng)是個流氓行為,�,！�(10月26日《南都周刊》)
那么央行是不是真如任志強所稱那么不堪呢,？
建立個人征信系統(tǒng),，早晚要進行,。但在建立征信系統(tǒng)之前,，要做的事還很多,。合法程序缺失，又沒有能確立自身誠信的機構,，這是對社會,、對公眾的不誠不信,，反而會加深誠信危機，制造更多的社會不公,。
首先是看央行此舉是否有法可依,。建立個人征信系統(tǒng)涉及廣泛的國民權利、個人隱私,，應由全國人大先行立法,，然后才是嚴格依法的問題。而現(xiàn)在還沒有一個全國性的權威法律文本,，連起碼的“由誰來做”都沒授權,，“是采取市場機制還是行政統(tǒng)管”的問題都沒明確，沒有更談不上合規(guī)的執(zhí)行問題,。央行不是立法機構,，沒有人大立法授權，如今包攬征信系統(tǒng)建設的確是師出無名,。國家機構不依法行事,，任志強這樣批評也就并不為怪了。
其次,，就職能而言,，銀行建立信貸信用系統(tǒng)，業(yè)外人士不必干預,。但個人征信系統(tǒng)不只是銀行貸款違不違約的事,，而是將多種誠信評估的裁判權交到銀行手里，國民就該小心對待此事了,。嚴格地說,，個人征信系統(tǒng)應該和銀行無關，由銀行操心國民犯罪,、納稅,、交易、交費等項記錄,，積極地收集“非銀行信用信息”,，其做法顯得有些荒唐。
今年4月21日央視報道：“手機欠費記錄今后將作為不良信用信息,，進入到銀行的個人信用檔案,，最終，會讓你拿不到房屋或者其他的消費貸款,�,！蔽疫�記得這個消息發(fā)布后民聲大嘩的熱鬧情景。大家為什么一致抵制呢,？一是不滿國有銀行“搭征信的車”強化霸王條款和霸王行徑,；二是人們心中對一些強勢機構,、企業(yè)根本不信任：你有什么資格評審我的誠信？
任志強的意見是由稅務部門來管征信系統(tǒng),，我看眼下這也行不通,。若此，常和稅務部門打交道的業(yè)主,、企業(yè)家們,，恐怕會苦笑不已。個人征信系統(tǒng)對我們來說太超前,。這個體系要建立,，至少得具備兩個條件：一是公民可以審視、記錄,、裁決公權和營運商的誠信和業(yè)績,；二是公權和國企與不誠信行為、不誠信形象“剝離”開來,。如此就解決了主要的問題：確定誰是對我們誠信的人，誰是值得我們信任的人,，有資格評審我們的誠信度,。 |