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10月1日起,，廈門絕大部分公交車關閉空調(diào),，票價恢復上車1元,。但是,，一些出島線路仍然維持2元的上車價,，致使公交票價再度成為廈門市民投訴熱點,。針對以上投訴,，廈門市物價局日前赴公交公司進行調(diào)查,，緊急叫停了部分車輛的胡亂喊價行為,。（據(jù)《東南快報》）
這條新聞在網(wǎng)絡上引起了一輪熱烈的“投訴”熱潮——不同地方的網(wǎng)友爭相表示自己所在城市存在空調(diào)公交車不開空調(diào)照收空調(diào)費的問題。我不知道各地的物價部門是否也像廈門物價局一樣,，收到了本地市民的投訴,；但可以肯定的是，空調(diào)公交車不開空調(diào)卻照收空調(diào)費的問題其實十分普遍,。
以筆者所在的杭州為例,，普通公交車根據(jù)設計距離的不同，票價一般是1元到1.5元,，而帶“K”字的空調(diào)公交車一般是2元到2.5元,。空調(diào)公交車幾乎收取了相當于普通公交車票價一倍左右的空調(diào)費,，這個收取比例不可謂不高,。正是出于經(jīng)濟利益的考慮，公交公司普遍傾向于用空調(diào)公交車取代普通公交車,，空調(diào)公交車逐漸占到了絕大多數(shù)的比例,。這種情況，我想在其他城市恐怕也大同小異,。
當然,，在確保公益性的基礎上,，公交車適當增加舒適性是必要的，“舒適成本”由乘客來承擔一部分也是合理的,。但是,，“舒適成本”的分擔必須首先建立在公平合理的基礎上，最起碼不能讓公眾承擔那些莫須有的成本——比如涼爽季節(jié)的空調(diào)費,。
在眼下這樣的涼爽季節(jié),，空調(diào)公交車上的空調(diào)其實都沒有開。事實上,，整個春秋兩季,，一年幾乎有將近一半的時間，所謂“空調(diào)公交車”都是名不副實的,，但不菲的空調(diào)費卻依然在收取,，這顯然有違公平交易的原則。而且,，公交車使用空調(diào)并不存在什么需要分攤的成本,。開空調(diào)時用油，不開空調(diào)時不用油,，其成本是固定的,，沒有什么成本需要“分攤”到不使用空調(diào)的季節(jié)來彌補。
應該看到,，空調(diào)公交車并不是一個固定的概念,，而是一個活動的概念。當其使用空調(diào)時,，它是空調(diào)車,；當空調(diào)成為擺設時，它就還原為普通公交車,。這時,，既然提供的只是普通的公交服務，并沒有外加空調(diào)服務,，那么空調(diào)費自然必須取消,。開空調(diào)收空調(diào)費，不開空調(diào)不收空調(diào)費,，這是一個最基本的交易原則,。否則，那就是典型的霸王條款,。
公眾利益無小事,，公交車收取空調(diào)費問題應該盡快得到有關部門的積極規(guī)范。其實，在氣象事業(yè)已經(jīng)如此發(fā)達的今天,，就像北方城市的供暖時間可以相對固定一樣,，公交車需要使用空調(diào)的時間同樣可以相對固定下來，并依此規(guī)范公交公司對空調(diào)費的收取,。 |