|
廣東一市鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員離職,、辭職創(chuàng)業(yè)，并許以離崗領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦企業(yè)或受聘于民營企業(yè)的,，三年內(nèi)保留身份編制、職級和工資福利待遇,，工資續(xù)算,、職稱評定等不受影響，三年內(nèi)愿意回單位的重新安排工作等,。(10月10日中國新聞網(wǎng))
其實,，帶薪創(chuàng)業(yè)并不是新名詞，其他地方也出臺過類似的政策,。應(yīng)該承認(rèn),，對積極投身創(chuàng)業(yè)的公職人員保留身份編制與工資待遇，對于調(diào)動他們的創(chuàng)業(yè)積極性，免除他們的后顧之憂,，拉動地方經(jīng)濟增長,，促進機關(guān)事業(yè)單位人員流動有其積極的作用。但我們只要稍加分析,，不難發(fā)現(xiàn)，帶薪創(chuàng)業(yè)不僅于法無據(jù),，而且有悖社會公平,，從法、理上都站不住,。
首先,，公務(wù)員帶薪創(chuàng)業(yè)于法無據(jù)。無論是《國家公務(wù)員法》還是國家政策對公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)都是嚴(yán)格禁止的
而且,，公務(wù)員帶薪經(jīng)商擾亂了正常的市場競爭秩序,。公務(wù)員帶著官方身份參與市場競爭，容易造成官商不分與權(quán)力腐敗,。,。所謂的“官商分離”，落腳點應(yīng)在權(quán)力剝離上,，如果公職人員帶著權(quán)力創(chuàng)業(yè),，實際上就是扮演著一種紅頂商人的角色。一方面帶薪創(chuàng)業(yè)者掌握著一定的公共資源與公共權(quán)力,；另一方面,，長期的公務(wù)員身份也讓公務(wù)員擁有其他創(chuàng)業(yè)者無法比擬的人脈關(guān)系，讓他們帶薪參與市場競爭,，就存在權(quán)力尋租的可能,。容易破壞公正合理的市場經(jīng)濟秩序,。
從社會公平的角度與政府的角色定位來看,，政府應(yīng)該為所有創(chuàng)業(yè)者營造公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。公職人員享受帶薪創(chuàng)業(yè)的“超國民待遇”,，實際上是干一份工作,，拿雙份報酬，這對廣大納稅人顯然不公平,。拿納稅人的錢為帶薪創(chuàng)業(yè)的個人保駕護航,，給公務(wù)員創(chuàng)業(yè)大開綠燈，對其他創(chuàng)業(yè)者十分不公平,。
|