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如果兌獎期能適當延長，棄獎事件將會減少很多,。在一個人口流動日益頻繁的時代里,，僅僅一個月的兌獎期實在是太短了。棄獎事件的不斷增多亦證明了這一點,。
34歲的裝修工汪亮解7月29日在北京買完彩票就回安徽老家了,，40多天沒看報紙,，錯過兌獎期才知道自己中了500萬元。9月18日,，汪亮解前往體彩中心，希望能要回一點安慰獎,，在體彩中心拒絕支付之后,，汪亮解做出了驚人之舉：他將訴諸法律，準備和體彩中心打官司,，要回獎金,。（9月20日《北京晨報》）
我注意到，媒體在報道此事時使用了“驚人之舉”四個字,，這說明在很多人看來,，過了兌獎期不能得到獎金是很正常的，每張彩票背后不都寫著清楚的兌獎期嘛,。事實上,，自1999年以來全國至少有8個以上的500萬大獎被棄領(lǐng)，其他幾萬,、幾十萬的中獎被棄領(lǐng)的就更多了,，但大家都自認倒霉了，人們似乎還是頭一回聽說有人要為此打官司,，因而顯得“驚人”,。
然而法律專業(yè)人士對于彩票兌獎期的質(zhì)疑卻由來已久。有人曾寫過《質(zhì)疑彩票兌獎期合理性》的論文,，認為彩票作為彩票購買者與彩票發(fā)行機構(gòu)之間的合同關(guān)系,，具備合同法上關(guān)于合同的所有要件，因此《民法通則》關(guān)于訴訟時效的制度應(yīng)該適用于彩票合同,。彩票發(fā)行機構(gòu)通過格式條款的方式排除訴訟時效的做法是不合理的,。
我們知道，適用格式條款的一般原則是：要么接受,，要么走開,。因而設(shè)置一定時限的兌獎期本身應(yīng)該是合理的，而彩民購買彩票的行為,，也應(yīng)該視同接受了這一條款,。但是根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，“顯失公平的民事行為,，一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機關(guān)予以變更或者撤銷”,，因而彩票發(fā)行機構(gòu)單方面規(guī)定28天或者30天的兌獎期，是否“顯失公平”卻是可以質(zhì)疑的,�,！逗贤ā芬嘁�(guī)定,，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任,、排除對方主要權(quán)利的,，該條款無效。
應(yīng)該明確,，真正明知獲獎而故意不領(lǐng)獎的“棄獎人”極少,，目前發(fā)生的所有棄獎都是“視同棄獎”，其中多數(shù)是因為種種原因錯過了兌獎期,。如果這個兌獎期能適當延長,，那么棄獎事件將會減少很多。在當前這樣一個人口流動日益頻繁的時代里,，僅僅一個月的兌獎期實在是太短了,。棄獎事件的不斷增多亦證明了這一點。
我在網(wǎng)上搜索到了一些國外的棄獎事件,，比如2006年英國一張1000萬英鎊獎金的巨額中獎彩票逾期無人兌獎,，2003年美國佛羅里達州3月期的彩票頭獎5000萬美元無人認領(lǐng)。無論是英國還是美國,，兩起事件中事主錯過的兌獎期都是6個月,。而6個月到1年的兌獎期限，實際是彩票業(yè)的“國際慣例”,。為什么我們不跟這樣的“國際慣例”接軌呢,？
另外一個同樣值得討論的問題是，被棄領(lǐng)的這部分獎金,，誰擁有所有權(quán),？我國的規(guī)定是，棄獎自動進入獎池作為“調(diào)節(jié)基金”,。而國外的通常做法是,，獎金會作為善款自動捐獻給慈善組織。換句話說,，等于是獲獎人慷慨無私地捐贈了一筆巨款,，獲獎人事后即使無法領(lǐng)獎，但依然可以驕傲地向人們宣布自己的善舉,。對于獲獎人而言,，這至少是一種精神上的安慰，而不至于像汪亮解那樣認為“彩票發(fā)行機構(gòu)私吞了自己的錢”,。將棄獎捐贈給慈善機構(gòu),，排除了“設(shè)兌獎期以私吞獎金”的嫌疑，應(yīng)該是兌獎期獲得合理性的必要前提,。 |