云南省陸良縣兩起公交車超載被罰事件,一時(shí)成為眾人議論的話題,。日前,,云南省曲靖市中院作出終審判決,駁回兩公交車司機(jī)請(qǐng)求撤銷交警部門罰款,、記分處罰的上訴,,維持原判。(見9月18日《人民日?qǐng)?bào)》)
盡管法院判決有充足法律依據(jù)———《道路交通安全法》明確規(guī)定:機(jī)動(dòng)車載人不得超過核定的人數(shù),,建設(shè)部下發(fā)的《城市交通車船乘坐規(guī)則》應(yīng)服從上位法,,但現(xiàn)在的問題是,誰也不愿意公交超載,,乘客不愿意,,司機(jī)也不愿意�,?晒怀d已成很多城市的普遍現(xiàn)象,,當(dāng)乘客都快擠成“照片”了,,如何讓公交不超載,?
隨著城市人口的劇增,如果不允許公交車超載,,勢(shì)必要增加大量的公交車,。以前一輛公交車就能承載的旅客,,按照“核定人數(shù)”運(yùn)輸,現(xiàn)在可能需要兩輛,、三輛車,。如果城市道路上突然增加不少公交車,勢(shì)必給道路交通帶來繁重的負(fù)擔(dān),,使原本十分有限的道路資源雪上加霜,。如果讓城市公交按照車輛“核定人數(shù)”運(yùn)營(yíng),除了會(huì)降低單輛公交車的運(yùn)輸效率外,,還會(huì)增加公交公司的經(jīng)營(yíng)成本,,包括車輛配備、司機(jī)配備,、燃油消耗量,、管理成本等,這筆投入將是巨大的,。而在政府財(cái)政補(bǔ)貼不增加的情況下,,僅憑公交公司的力量,其成本很難消化,。
在執(zhí)法方面,,交警執(zhí)法有難度。公交車數(shù)量那么多,,尤其在上下班高峰期,,一是交警檢查不過來,二是如果讓公交車停下車來排隊(duì)接受載客數(shù)量檢查,,肯定會(huì)導(dǎo)致?lián)矶�,,招致乘客不滿。想象一下,,嚴(yán)格管理下,,也許公交車不超載了,但運(yùn)行效率降低了,,車費(fèi)上漲了,,許多人可能會(huì)拋棄公交而選擇私家車出行。這反過來又會(huì)促使城市機(jī)動(dòng)車輛的增加,,使城市道路更加擁堵,。
如果一部法律的某一條款出臺(tái)后,絕大部分人很難遵守,,那么,,該項(xiàng)條款的合理性就有待考慮了。
與該不該處罰超載公交車一事比起來,現(xiàn)在我們更需要做的,,是想辦法讓現(xiàn)有的公交更高效,、順暢地運(yùn)行,讓乘客坐得舒服,,讓司機(jī)不再為超載發(fā)愁,。 |