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最近的報紙,，幾乎每天都有關于“狗”的報道,。狂犬病報告發(fā)病和死亡人數與日俱增，“黑戶犬”比例居高不下,，養(yǎng)犬傷人、擾民事件時有發(fā)生……于是,，有人用“狗患”一詞來形容其可怕,。
狗歷來就是人類的朋友，也是忠誠的象征,，寵物犬原本應該給城市居民帶來生活樂趣和心靈慰藉,，為什么養(yǎng)犬卻變成了社會公害，以致一些地方甚至下達了“禁養(yǎng)令”和“殺犬令”,？這的確值得整個社會反思,。
從現行各地關于養(yǎng)犬的規(guī)定來看，從檢疫,、飼養(yǎng)的犬類,，甚至遛彎都有規(guī)定，這對于防止犬只傷人是非常有效的,，也是市民養(yǎng)犬的規(guī)范性規(guī)定,。但是由于法制觀念的缺位，犬主違規(guī)養(yǎng)犬行為嚴重,，而司法機關的處罰也不到位,，對“狗咬人”一直是作為民事行為處理，法律沒有起到應有的震懾作用,。
如何消除狗患,？一個倡導養(yǎng)狗文明的平臺是不可或缺的。因此,，規(guī)范,、文明養(yǎng)犬的前提必須是法治管犬。說白了,，要“治”狗,，先“治”養(yǎng)狗人，所以,，河南省人大代表認為養(yǎng)犬處罰納入《刑法》的建議值得重視,。事實上,，北京市去年10月就實施了硬性制度，對違規(guī)養(yǎng)犬傷人,，將追究犬主刑事責任,，十分有法律的震懾力。
其實,，法治管犬只是一種手段,。對于養(yǎng)狗的人來說，養(yǎng)狗權意味著一種文明和責任,；對于城市管理者來說,，抑制狗患更是城市管理義不容辭的職責。市民應該依法養(yǎng)犬,，司法機關也應該依法懲治違法犬主,。這是應該大力宣揚的法制觀念，有利于讓市民認識到違規(guī)養(yǎng)犬的危害性和嚴重性,，從而養(yǎng)成守法的習慣,。 |
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