|
記者日前從貴州某市召開的有關(guān)會議上獲悉：該市目前撥出專門款項建立專項基金,，針對在該市遭遇財產(chǎn)被盜,、被搶的部分外來投資者、本市部分企業(yè)，如公安機關(guān)在規(guī)定時限內(nèi)未能破案,，當(dāng)?shù)毓簿謱⑾刃匈r償。(9月2日中國網(wǎng))
公安機關(guān)對未在規(guī)定時間破案的盜,、搶案件被害人予以“先行賠償”,，既彰顯了執(zhí)法部門的責(zé)任意識，也對其自身工作起到了良好的促進作用,，此舉無疑值得贊賞,。然而，市公安局將賠償對象設(shè)定為“部分外來投資者,、本市部分企業(yè)”,，又令人不無遺憾。
不難理解,，這里所說的“部分外來投資者”及“本市部分企業(yè)”,，實際上就是指那些能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)谿DP產(chǎn)生直接影響的所謂利稅大戶。當(dāng)然,，任何企業(yè)或個人的財物都應(yīng)該得到安全保障,，這一點無可爭議，但問題是,，公安機關(guān)是國家公器,，是具有公共屬性的社會治安力量，其職責(zé)應(yīng)該是,、也必須是對全體人民負(fù)責(zé),。既然提出了“先行賠償”，那么,，無論是誰遭遇盜,、搶，公安機關(guān)都要一視同仁,，只能根據(jù)案件本身的內(nèi)在因素來決定案情的輕重緩急,，而不能視當(dāng)事人的財富、社會地位將案件分為三六九等區(qū)別對待,。
為“先行賠償”設(shè)置了身份門檻,，也就可想而知，在同類型的案件中,，由于有了“賠償”壓力,，公安機關(guān)的工作重心必然會有所偏移，在行政,、執(zhí)法資源有限的情況下,，少部分受到“超國民待遇”的企業(yè),、個人在得到了特殊關(guān)照后，也就意味著更多一般企業(yè)及普通民眾的權(quán)益保障可能要受到冷落,，甚至被完全忽視,。由此可見，這個“先行賠償”規(guī)定不僅僅只是顯得偏激和荒唐,，嚴(yán)格地講,，還涉嫌部門違法———它只會使權(quán)利和財富的擁有者占用越來越多的社會資源，從而進一步挑戰(zhàn)社會的公平正義,，制造出更多的社會不公,。
況且，這筆專項基金并不是天上掉下的餡餅,，而是政府財政劃撥,，最終也要由全體納稅人來買單。按照通常的理解,，這項基金理應(yīng)用來濟困救貧,，讓社會公眾受益，然恰恰相反,，賠償基金被完全用于了“錦上添花”,，成為特殊階層獨享的利益蛋糕，真正需要“雪中送炭”的普通民眾則與它徹底無緣,。如此“殺貧濟富”,，既是對公共財政的濫用，也將政府部門“媚商”,、“媚富”的心態(tài)暴露無余,。
地方政府為招商引資而出臺一些優(yōu)惠政策，這是可以理解的,。但政府的工作重心應(yīng)該放在優(yōu)化投資環(huán)境、完善配套服務(wù)上,，而不是游離于法律法規(guī)之外,，為服務(wù)對象提供特殊待遇；也只有一個社會治安秩序良好,、法律法規(guī)健全的投資環(huán)境,，才能對正當(dāng)、守法的投資人具有吸引力,。以犧牲公平正義為代價的這個“先行賠償”規(guī)定,，不僅會加重外來投資者對當(dāng)?shù)刂伟残蝿莸膽n慮，使他們?nèi)狈Π踩�,，同時,，也令本地企業(yè),、本地群眾備感寒心，漸次失去對政府部門的信任,，其結(jié)果必將是事與愿違,，得不償失。 |