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所謂夏天空調(diào)不得低于26℃，是指國務(wù)院法制辦《民用建筑節(jié)能條例（草案）》征求意見稿中的一則規(guī)定：國家對使用空調(diào)采暖,、制冷的公共建筑實行室內(nèi)溫度控制制度。除特殊用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃,。
夏季空調(diào)溫度定得高點，能節(jié)約電力,。在這個意義上,，條例的規(guī)定無疑是有必要的，問題是法規(guī)如何落實,，如何監(jiān)督檢查,。當(dāng)年發(fā)文件規(guī)定接待用餐，一律三菜一湯,，用四個菜或者五個菜就是違規(guī),。但文件卻規(guī)范不了用什么原料做菜，以及湯和菜的分量,，而且,，飯錢都與食客自己的腰包無關(guān)，這就注定了執(zhí)行三菜一湯時可以與規(guī)定原意相悖,。
在一片擁護聲中,，我對26℃的規(guī)定能多大程度實現(xiàn)節(jié)能的立法原意，同樣表示懷疑,。在技術(shù)角度,，空調(diào)空間環(huán)境內(nèi)各處溫度不相同，究竟溫度測點置于何處,，才是法規(guī)裁判的溫度,，這里文章很多，也很深奧,；其次,，公共建筑溫度檢測的儀器精度誤差正負0.5℃是很正常的，好比高速公路規(guī)定最高時速100KM,，你的車開到105KM/小時,，警察還不給你開罰單，也是考慮到車速表的誤差,。檢查和監(jiān)督26℃的可行性不高,，行政成本卻很高。
條例中所規(guī)范的“公共建筑”,，包括了辦公建筑（如機關(guān)團體,、政府部門辦公室）、科教文衛(wèi)建筑,、通信建筑（如郵電,、通訊廣播用房）,、交通運輸建筑，以及商業(yè)建筑（如商場,、金融建筑旅館飯店,、娛樂場所等）。最需要規(guī)范的,，是那些非經(jīng)營性機構(gòu)的辦公建筑,，好比三菜一湯，飯錢不是這些部門私人口袋里掏出來,，一年電費開支多少,，是公共財政列支，不僅與一般工作人員無關(guān),，也與部門領(lǐng)導(dǎo)的腰包無關(guān),。所以，換個思維模式,，規(guī)范26℃,，還不如規(guī)范電費支出與責(zé)任人員的利益關(guān)系有效。
公共建筑節(jié)能是一個很廣闊的領(lǐng)域�,，F(xiàn)在南方很多酒店,、賓館，老板找節(jié)能工程公司對空調(diào)系統(tǒng)進行節(jié)能技術(shù)改造,，改造后的空調(diào)系統(tǒng),，都能節(jié)省20%以上的電耗，改造的投資回收期也不長,。老板是會算賬的,，省錢就是賺錢，不必用條文去規(guī)范他,，也不用你去宣講節(jié)能綠色環(huán)保的宏大意義,，因為，多交電費等于在老板腰包上挖個洞,。最近,，還看到過某企業(yè)老板在電負荷高峰時，關(guān)掉辦公室空調(diào)開電扇的新聞,，說明老板心目中對節(jié)能省錢比26℃更在乎,。即使是在醫(yī)院這樣的單位，我也曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有護工逐層逐間地檢查空調(diào)房門窗是否關(guān)好,，嘴里還不停嘮叨醫(yī)院電費太高了,。
設(shè)法盯住機關(guān)事業(yè)單位和政府部門的大樓的每天每月每年的電費開支，一定比盯住26℃更有成效，還能把燈光工程和長明燈長流水統(tǒng)統(tǒng)承包,。從立法原意出發(fā),，既然政府官員有不坐小車坐公交車的選擇，也可以有關(guān)空調(diào)吹電扇徹底“架空”26℃的選擇,�,？磥�26℃這個標(biāo)準(zhǔn)，不可夸大其功效,，從技術(shù)上落實建筑物節(jié)能和空調(diào)系統(tǒng)改造,，從制度上落實建筑物能源消耗與建筑物里面的人的利害掛鉤，才是本,。 |
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