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| 2007-07-23 作者：高初建 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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日前,，中共山西省紀(jì)委、省監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)有關(guān)黑磚窯事件的調(diào)查,、處理情況,。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前沒有發(fā)現(xiàn)在黑磚窯事件中存在腐敗問題,，發(fā)現(xiàn)的主要是失職,、瀆職問題。
山西黑磚窯事件發(fā)生后，在國(guó)內(nèi)國(guó)際都造成了極為惡劣的影響,。中華全國(guó)總工會(huì)書記處書記,、紀(jì)檢組長(zhǎng)張鳴起稱這一事件“非常震驚、令人發(fā)指”,，老百姓群聲沸沸,，議論不止。然而,，在經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查之后,，發(fā)現(xiàn)的是“沒有腐敗”問題，處理的只是幾十個(gè)失職瀆職的縣,、鄉(xiāng)級(jí)干部,。這一結(jié)果，似乎不能讓人滿意,。
當(dāng)然,，筆者并不會(huì)因?yàn)樵袔讉�(gè)紀(jì)檢干部在調(diào)查期間上班打撲克就懷疑這次調(diào)查不夠認(rèn)真，也并不希望非要抓出幾個(gè)腐敗分子此事才算有所交待,。不過,，筆者以為，在對(duì)黑磚窯事件的調(diào)查處理中,，有幾個(gè)問題需要搞清楚,。
其一，什么是腐�,�,？腐敗一詞在《漢書·食貨志上》就已出現(xiàn)：“太倉(cāng)之粟，陳陳相因,，充溢露積于外,，腐敗不可食�,！币庵福ü任铮┌l(fā)霉,、腐爛。這是腐敗概念的生物學(xué)釋義,。后來,，它被引申到政治領(lǐng)域，成為一個(gè)政治術(shù)語,。與貪污,、受賄等具體的犯罪行為不同，腐敗的概念更寬泛,。專家學(xué)者對(duì)腐敗的界定包括公共權(quán)力的濫用,、為牟取私利而侵犯公眾利益,，腐蝕、破壞某種現(xiàn)存社會(huì)關(guān)系的行為,，等等,。美國(guó)耶魯大學(xué)政治學(xué)和法學(xué)教授蘇珊·羅斯·艾克曼女士認(rèn)為：“腐敗是國(guó)家管理出現(xiàn)問題的一種癥狀�,！庇纱丝梢钥闯�,，第一，腐敗是利用公共權(quán)力牟取私利的行為,；第二,，腐敗是侵犯公共利益的行為。而我們知道,，在黑磚窯事件中,，那些悲慘的打工者們的利益已經(jīng)被嚴(yán)重侵犯,，現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系被嚴(yán)重腐蝕和破壞,，這些該不該稱之為腐敗呢？
其二,，退一步說,，即使沒有發(fā)現(xiàn)在黑磚窯事件中有人以權(quán)謀私，無法將某些官員的行為定義為標(biāo)準(zhǔn)意義的腐敗,，那我們也應(yīng)該從另一個(gè)角度去審視———從倡廉的角度考察當(dāng)?shù)馗刹�,。反腐倡廉是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，對(duì)各級(jí)干部來說,，不腐敗是最基本的要求,，廉潔奉公、廉明奉公是進(jìn)一步的要求,。如果有關(guān)干部對(duì)發(fā)生在身邊的群眾的疾苦熟視無睹,，置若罔聞，本該全心全意為人民服務(wù),，實(shí)際上卻半心半意,，甚至毫無心思為群眾辦事，這能稱之為“廉”嗎,？如其不廉,，雖不腐敗也不過五十步笑百步。
其三,，關(guān)于失職瀆職的罪過,，聽起來似乎不像腐敗那樣令人痛恨，但也不可一概而論,。失職瀆職的情況有多種,，造成的后果大不相同,。因?yàn)楹炲e(cuò)了合同損失了國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)是一種后果，草菅人命又是一種后果,，因失職瀆職給國(guó)家?guī)順O為惡劣的國(guó)際影響也是一種后果,，這是無法相比的。更為關(guān)鍵的是,，干部在其位要謀其政,，要忠于職守，要恪盡職責(zé),，如若做不到這些,，算什么干部？
其實(shí),，腐敗或者失職瀆職的外在表現(xiàn)雖有區(qū)別,，本質(zhì)上是一樣的，都是缺少執(zhí)政為民的理念,，都是沒有公仆意識(shí),，都是把個(gè)人的私利放在了人民群眾的利益之上。古人說：公生明,，廉生威,。那些擺不正公與私的關(guān)系，不知道自己的權(quán)力來自何處又該用于何處的官員,，當(dāng)然失去了老百姓的信賴,，沒有任何威信。至于這些官員們?cè)撛趺崔k,？當(dāng)年一位七品芝麻官說過：“當(dāng)官不為民做主,，不如回家賣紅薯”，此語可供參考,。 |
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