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舊城改造能不能由居民自己主導(dǎo)
    2007-05-16    韓涵    來源:新京報(bào)
  為什么舊城改造只能由開發(fā)商來做,為什么舊城改造就意味著大拆大建,?作為舊城的居民,,他們深愛著老房子,如果他們有意愿也有能力建設(shè),、呵護(hù)好自己的家園,,那么能不能把舊城改造的主導(dǎo)權(quán)還給這些居民自己?
  東四八條胡同部分待拆遷房屋是否有保護(hù)價(jià)值,,北京市東城區(qū)和市文物局各有說法,。不過,不管最終結(jié)論如何,,當(dāng)?shù)卦S多居民都不想離開自己的房子,,目前已有一位居民提起行政復(fù)議,請(qǐng)求撤銷拆遷許可證,,她表示,,完全可以自己翻新自己,而且不會(huì)破壞房屋的原貌,,沒有必要非要把房子賣給開發(fā)商,。此前一位女居民表示,“既然是文化保護(hù)區(qū),,就不能隨意拆除,,北京剩下的老房子不多了,只要明確說不拆,,所有的住戶都會(huì)把房子修得很漂亮”,。
  一直以來,,北京乃至全國(guó)城市的危改和舊城改造,基本都遵循“政府+開發(fā)商”的模式,,但這位居民的話啟示我們———為什么舊城改造只能由開發(fā)商來做,,為什么舊城改造就一定要大拆大建?作為舊城的居民,,他們深愛著老房子,,如果他們有意愿也有能力建設(shè)、呵護(hù)好自己的家園,,有信心將自己的房屋“修得很漂亮”,,那么能不能把舊城改造的主導(dǎo)權(quán)還給這些居民自己?
  改造舊城,,大片地拆毀重建,,這樣的模式讓傳統(tǒng)的北京日漸萎縮,讓有著悠久歷史的街區(qū)一個(gè)個(gè)地消失,,代之以一些平庸的偽古董,,給北京留下了太多的遺憾和教訓(xùn)。
  其實(shí)在國(guó)外城市,,對(duì)保存較完好,,有著大量歷史文化沉淀舊城區(qū)的改造,往往是精雕細(xì)鑿,,分散由一戶戶的居民來進(jìn)行,,很少有大規(guī)模拆建。這固然有公民私產(chǎn)受到嚴(yán)格保護(hù)的原因,,但更重要的在于,,在這些城市的意識(shí)里,舊城建筑負(fù)載和傳承著歷史文化的種種變遷,,是城市的寶貴記憶,,它使城市與古老文明之間有了一個(gè)繩結(jié),讓城市在飛速的現(xiàn)代化進(jìn)程中,,能保留一份安謐與深沉,。
  國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該是我國(guó)特別是北京文保區(qū)這樣的舊城改造應(yīng)該借鑒的,。文保區(qū)是集建筑、文物,、人文于一身的大型博物館,,對(duì)它的改造更新,猶如整理一個(gè)擺滿瓷器的貨架,,顯然應(yīng)該小心翼翼,。像東四八條這樣區(qū)域,,屬于北京古民居建筑中的精華部分,建筑質(zhì)量總體較高,,其中危房只占很小一部分,,它們不應(yīng)該被拆除,而是應(yīng)該一個(gè)一個(gè)加以修繕,,拆除各類違章建筑,,這些工作只要政府給予居民以規(guī)范、指導(dǎo)和支持,,就可以完成,。
  “政府+居民”的舊城改造模式若能形成,將是一場(chǎng)城市建設(shè)的革命,。
  在“政府+開發(fā)商”的模式中,,居民對(duì)于舊城區(qū)拆與不拆充滿疑問,自己的房屋即使再臟亂不堪,,也不愿修繕,;在“政府+居民”的模式中,這種疑問也許不再存在,,因?yàn)榫用穹课莸拿\(yùn)其實(shí)就掌握在自己手中,。在“政府+開發(fā)商”的模式中,當(dāng)?shù)鼐用窈茈y參與其中,,舊城改造很容易成為“建設(shè)性破壞”,;而在“政府+居民”的模式中,蘊(yùn)藏在民眾中的激情和活力得到了釋放,,舊城區(qū)得以自然生長(zhǎng),,獲得新生。在“政府+開發(fā)商”的模式中,,舊城改造常常伴隨沖突與對(duì)抗,,付出的代價(jià)昂貴;而在“政府+居民”的模式中,,合作,、互信代替了對(duì)抗,政府和居民齊心合力,,使得舊城區(qū)無論在經(jīng)濟(jì)還是文化意義上,,都是城市的一筆巨大財(cái)富。
  在居民參與下的舊城改造,,沒有了“驚心動(dòng)魄”的城市規(guī)劃大手筆,,以及“改天換地”式的城市形象沖擊,取而代之的是“隨風(fēng)潛入夜,、潤(rùn)物細(xì)無聲”———城市悄悄地改變,,健康地成長(zhǎng),,一步步接近宜居、人文,、和諧的目標(biāo),。
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