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為什么舊城改造只能由開發(fā)商來做，為什么舊城改造就意味著大拆大建,？作為舊城的居民,，他們深愛著老房子，如果他們有意愿也有能力建設,、呵護好自己的家園,，那么能不能把舊城改造的主導權還給這些居民自己？
東四八條胡同部分待拆遷房屋是否有保護價值,，北京市東城區(qū)和市文物局各有說法,。不過，不管最終結論如何,，當地許多居民都不想離開自己的房子,，目前已有一位居民提起行政復議，請求撤銷拆遷許可證,，她表示,，完全可以自己翻新自己，而且不會破壞房屋的原貌,，沒有必要非要把房子賣給開發(fā)商,。此前一位女居民表示，“既然是文化保護區(qū),，就不能隨意拆除,，北京剩下的老房子不多了，只要明確說不拆,，所有的住戶都會把房子修得很漂亮”,。
一直以來,，北京乃至全國城市的危改和舊城改造，基本都遵循“政府+開發(fā)商”的模式,，但這位居民的話啟示我們———為什么舊城改造只能由開發(fā)商來做,，為什么舊城改造就一定要大拆大建？作為舊城的居民,，他們深愛著老房子,，如果他們有意愿也有能力建設、呵護好自己的家園,，有信心將自己的房屋“修得很漂亮”,，那么能不能把舊城改造的主導權還給這些居民自己？
改造舊城,，大片地拆毀重建,，這樣的模式讓傳統的北京日漸萎縮，讓有著悠久歷史的街區(qū)一個個地消失,，代之以一些平庸的偽古董,，給北京留下了太多的遺憾和教訓。
其實在國外城市,，對保存較完好,，有著大量歷史文化沉淀舊城區(qū)的改造，往往是精雕細鑿,，分散由一戶戶的居民來進行,，很少有大規(guī)模拆建。這固然有公民私產受到嚴格保護的原因,，但更重要的在于,，在這些城市的意識里，舊城建筑負載和傳承著歷史文化的種種變遷,，是城市的寶貴記憶,，它使城市與古老文明之間有了一個繩結，讓城市在飛速的現代化進程中,，能保留一份安謐與深沉,。
國外的經驗，應該是我國特別是北京文保區(qū)這樣的舊城改造應該借鑒的,。文保區(qū)是集建筑,、文物、人文于一身的大型博物館,，對它的改造更新,，猶如整理一個擺滿瓷器的貨架，顯然應該小心翼翼,。像東四八條這樣區(qū)域,，屬于北京古民居建筑中的精華部分，建筑質量總體較高,，其中危房只占很小一部分,，它們不應該被拆除，而是應該一個一個加以修繕,，拆除各類違章建筑,，這些工作只要政府給予居民以規(guī)范、指導和支持,，就可以完成,。
“政府+居民”的舊城改造模式若能形成，將是一場城市建設的革命,。
在“政府+開發(fā)商”的模式中,，居民對于舊城區(qū)拆與不拆充滿疑問，自己的房屋即使再臟亂不堪,，也不愿修繕,；在“政府+居民”的模式中，這種疑問也許不再存在,，因為居民房屋的命運其實就掌握在自己手中,。在“政府+開發(fā)商”的模式中，當地居民很難參與其中,，舊城改造很容易成為“建設性破壞”,；而在“政府+居民”的模式中，蘊藏在民眾中的激情和活力得到了釋放,，舊城區(qū)得以自然生長,，獲得新生。在“政府+開發(fā)商”的模式中,，舊城改造常常伴隨沖突與對抗,，付出的代價昂貴；而在“政府+居民”的模式中,，合作,、互信代替了對抗，政府和居民齊心合力,，使得舊城區(qū)無論在經濟還是文化意義上,，都是城市的一筆巨大財富。
在居民參與下的舊城改造,，沒有了“驚心動魄”的城市規(guī)劃大手筆,，以及“改天換地”式的城市形象沖擊，取而代之的是“隨風潛入夜,、潤物細無聲”———城市悄悄地改變,，健康地成長,，一步步接近宜居、人文,、和諧的目標,。 |
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