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| 2007-04-20 來(lái)源:新京報(bào) |
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任何社會(huì)進(jìn)步都會(huì)付出相應(yīng)的社會(huì)成本。第六次鐵路大提速使得國(guó)人乘火車(chē)出行的速度,、便捷程度,、舒適度，提到了一個(gè)更高水平,，但這種成就的背后,，也有不少市民的生活受到了影響———兩天來(lái)的媒體報(bào)道，北京城內(nèi)部分鐵道口早晚高峰時(shí)段禁止通行,，交通管制,，公交改線，往常的生活節(jié)奏和秩序被打亂,，居民的生活出行遭遇了很大不便,。
由于首都的特殊位置，北京城區(qū)的鐵路線極為密集，所以城市生活受到提速的“沖擊”也比其他城市大得多,。但遺憾的是,，這一問(wèn)題之前似乎沒(méi)有被充分考慮———為保障提速安全，鐵路部門(mén)只是簡(jiǎn)單地將道口長(zhǎng)時(shí)間封閉,，道口立交改造并未在提速之前完成,；公交改線似乎也比較倉(cāng)促，許多人并不知情,，某道口的工作人員說(shuō),，“一大早到現(xiàn)在，已有幾百號(hào)人問(wèn)我去哪兒坐車(chē)了”,；城市交通沒(méi)能未雨綢繆,，制定應(yīng)急措施，道口交通管制后,，許多車(chē)輛只能繞行,，導(dǎo)致城市擁堵加劇……
以上只是媒體調(diào)查看到的場(chǎng)景片斷，問(wèn)題顯然不止這些,，例如,，由于鐵路安全通行設(shè)施數(shù)量不足，北京一些鐵路沿線居民隨意穿越鐵路線的現(xiàn)象較嚴(yán)重,，導(dǎo)致了一些“死亡豁口”出現(xiàn),。在提速之前，這些豁口已經(jīng)頻頻發(fā)生死傷事故,，而提速后,，行人反應(yīng)時(shí)間更短，D字頭列車(chē)掀起的大風(fēng)高達(dá)8級(jí),，足以將人刮倒,，“死亡豁口”正變得更加危險(xiǎn)。
鐵路部門(mén)已表示,，將加快鐵路道口天橋和地下通行設(shè)施建設(shè),，但它們同時(shí)稱，鐵路道口改建涉及城市規(guī)劃,、牽動(dòng)各個(gè)方面,，所以是個(gè)難題,�,？梢�(jiàn)，鐵路安全通行設(shè)施不是鐵路一家的事,，北京市需要更多加以配合和支持,，何況現(xiàn)在提速后，道口通行的問(wèn)題已經(jīng)凸現(xiàn),，容不得拖延,。在民生困境和生命安危面前,，任何的部門(mén)小利益必須讓路。在提高鐵路速度,，增加道口通行危險(xiǎn)的情況下,，理應(yīng)之前就做好各方面的準(zhǔn)備工作，防患于未然,。
我們需要進(jìn)一步反思,，鐵路提速為何會(huì)帶來(lái)這么大的社會(huì)成本，恐怕不僅僅是道口建設(shè)這一“技術(shù)因素”,。因?yàn)樵诖酥�,，鐵路運(yùn)行和城市生活的矛盾就早已存在，每一次提速只是讓矛盾更加顯性,，隨之產(chǎn)生的社會(huì)成本越來(lái)越大,。而矛盾的源頭就在城市與鐵路的管理規(guī)劃出現(xiàn)了脫節(jié)。
按理說(shuō),，在鐵路這一危險(xiǎn)性很大的交通線周邊,，住宅建設(shè)與人口遷入要嚴(yán)格進(jìn)行控制，可在北京,，城區(qū)鐵路沿線的建筑,、人口明顯過(guò)于密集，許多小區(qū)和單位與鐵路近在咫尺,，許多人一出家門(mén)就是鐵路,。鐵路沿線形成了龐大的人流車(chē)流，當(dāng)然形成了與火車(chē)爭(zhēng)奪通行權(quán)的矛盾局面,，而目前鐵路運(yùn)行速度已經(jīng)超過(guò)了高速公路,，想象一下，這就如同密集的建筑,、成千上萬(wàn)的人緊挨著高速公路,，無(wú)論如何都不是個(gè)正常現(xiàn)象,。
所以,，要想從根本上降低或消除鐵路提速造成的社會(huì)成本，惟有檢討我們過(guò)去的城市規(guī)劃與管理,，采取措施,，把北京城區(qū)鐵路沿線的建筑和人口密度降下來(lái)。固然,，一些鐵路沿線地區(qū)屬于城市的中心地帶,，蘊(yùn)涵著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但城市發(fā)展不可急功近利，決策者應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題,，超越經(jīng)濟(jì)利益,，從民生、公共安全等多元角度權(quán)衡利害,。如此,，我們的城市才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、以人為本發(fā)展,，達(dá)至“宜居”的目標(biāo),。 |
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