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任何社會(huì)進(jìn)步都會(huì)付出相應(yīng)的社會(huì)成本,。第六次鐵路大提速使得國(guó)人乘火車出行的速度、便捷程度,、舒適度,，提到了一個(gè)更高水平，但這種成就的背后,，也有不少市民的生活受到了影響———兩天來的媒體報(bào)道,，北京城內(nèi)部分鐵道口早晚高峰時(shí)段禁止通行，交通管制,，公交改線,，往常的生活節(jié)奏和秩序被打亂，居民的生活出行遭遇了很大不便,。
由于首都的特殊位置,，北京城區(qū)的鐵路線極為密集，所以城市生活受到提速的“沖擊”也比其他城市大得多,。但遺憾的是,，這一問題之前似乎沒有被充分考慮———為保障提速安全，鐵路部門只是簡(jiǎn)單地將道口長(zhǎng)時(shí)間封閉,，道口立交改造并未在提速之前完成,；公交改線似乎也比較倉(cāng)促，許多人并不知情,，某道口的工作人員說,，“一大早到現(xiàn)在，已有幾百號(hào)人問我去哪兒坐車了”,；城市交通沒能未雨綢繆,，制定應(yīng)急措施，道口交通管制后,，許多車輛只能繞行,，導(dǎo)致城市擁堵加劇……
以上只是媒體調(diào)查看到的場(chǎng)景片斷，問題顯然不止這些,，例如,，由于鐵路安全通行設(shè)施數(shù)量不足，北京一些鐵路沿線居民隨意穿越鐵路線的現(xiàn)象較嚴(yán)重,，導(dǎo)致了一些“死亡豁口”出現(xiàn),。在提速之前，這些豁口已經(jīng)頻頻發(fā)生死傷事故，而提速后,，行人反應(yīng)時(shí)間更短,，D字頭列車掀起的大風(fēng)高達(dá)8級(jí)，足以將人刮倒,，“死亡豁口”正變得更加危險(xiǎn),。
鐵路部門已表示，將加快鐵路道口天橋和地下通行設(shè)施建設(shè),，但它們同時(shí)稱,，鐵路道口改建涉及城市規(guī)劃、牽動(dòng)各個(gè)方面,，所以是個(gè)難題,。可見,，鐵路安全通行設(shè)施不是鐵路一家的事,，北京市需要更多加以配合和支持，何況現(xiàn)在提速后,，道口通行的問題已經(jīng)凸現(xiàn),，容不得拖延。在民生困境和生命安危面前,，任何的部門小利益必須讓路,。在提高鐵路速度，增加道口通行危險(xiǎn)的情況下,，理應(yīng)之前就做好各方面的準(zhǔn)備工作,，防患于未然。
我們需要進(jìn)一步反思,，鐵路提速為何會(huì)帶來這么大的社會(huì)成本，恐怕不僅僅是道口建設(shè)這一“技術(shù)因素”,。因?yàn)樵诖酥�,，鐵路運(yùn)行和城市生活的矛盾就早已存在，每一次提速只是讓矛盾更加顯性,，隨之產(chǎn)生的社會(huì)成本越來越大,。而矛盾的源頭就在城市與鐵路的管理規(guī)劃出現(xiàn)了脫節(jié)。
按理說,，在鐵路這一危險(xiǎn)性很大的交通線周邊,，住宅建設(shè)與人口遷入要嚴(yán)格進(jìn)行控制，可在北京,，城區(qū)鐵路沿線的建筑,、人口明顯過于密集，許多小區(qū)和單位與鐵路近在咫尺，許多人一出家門就是鐵路,。鐵路沿線形成了龐大的人流車流,，當(dāng)然形成了與火車爭(zhēng)奪通行權(quán)的矛盾局面，而目前鐵路運(yùn)行速度已經(jīng)超過了高速公路,，想象一下,，這就如同密集的建筑、成千上萬的人緊挨著高速公路,，無論如何都不是個(gè)正�,，F(xiàn)象。
所以,，要想從根本上降低或消除鐵路提速造成的社會(huì)成本,，惟有檢討我們過去的城市規(guī)劃與管理，采取措施,，把北京城區(qū)鐵路沿線的建筑和人口密度降下來,。固然，一些鐵路沿線地區(qū)屬于城市的中心地帶,，蘊(yùn)涵著巨大的經(jīng)濟(jì)利益,，但城市發(fā)展不可急功近利，決策者應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題,，超越經(jīng)濟(jì)利益,，從民生、公共安全等多元角度權(quán)衡利害,。如此,，我們的城市才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、以人為本發(fā)展,，達(dá)至“宜居”的目標(biāo),。 |
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