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| 2007-04-18 作者：鄧學(xué)志 來(lái)源:揚(yáng)子晚報(bào) |
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市民到政府辦事遇冷臉,、遭推諉的不愉快經(jīng)歷以后可能會(huì)少了。按照擬出臺(tái)的《廣州市行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員首問(wèn)首辦責(zé)任制試行辦法（草案）》和《廣州市行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為投訴處理辦法（草案）》規(guī)定,，公務(wù)員被有效投訴6次將被辭退,。另?yè)?jù)了解,，投訴人對(duì)行政機(jī)關(guān)或者公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度方面提出的投訴,，由投訴人負(fù)舉證責(zé)任,。
民間俗語(yǔ),，事不過(guò)三。就是說(shuō),，做錯(cuò)事可一可二而不可三,，過(guò)三就是屬于明知故犯之列了，應(yīng)該說(shuō),，這是已被整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可的容忍限度。然而今天,，這個(gè)限度被打破了——廣州擬出的約束行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員“嚴(yán)規(guī)”,，將其改成了“事不過(guò)六”。想破了頭也想不出,，是以什么“科學(xué)依據(jù)”將“事不過(guò)三”改成“事不過(guò)六”的,。
大膽猜測(cè)一下，定為“事不過(guò)六”的原因,，出發(fā)點(diǎn)可能是基于“保護(hù)”公務(wù)員,。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò),？事務(wù)繁雜,，犯錯(cuò)誤的幾率也大啊。現(xiàn)下機(jī)關(guān)門難進(jìn),、臉難看,、話難聽(tīng)，遇事屢遭推諉的現(xiàn)象,，幾乎已被人們所見(jiàn)怪而不怪,。群眾所總結(jié)的“官架子”“官腔官調(diào)”，就是最好的表述,。在全國(guó)尚未改變的情況下,，廣州即使是“吃螃蟹”，也得留點(diǎn)余地吧,！倘若一次兩次至多三次就被炒魷魚(yú),，這怕是對(duì)廣州公務(wù)員的“不公”。
倘若真的是基于這種想法,，筆者倒是建議廣州不要出臺(tái)有明確次數(shù)的“嚴(yán)規(guī)”,。對(duì)于公務(wù)員而言，基于有效投訴層面上的“事不過(guò)六”,，可能會(huì)讓他們產(chǎn)生松懈情緒,，約束作用不大，因?yàn)榱螌?shí)在是太寬泛了,。而投訴人負(fù)舉證責(zé)任的規(guī)定,，也會(huì)因?yàn)榕e證的艱難而最終可能會(huì)化有效投訴為無(wú)效投訴,，使六次變?yōu)槠叽伟舜位蚋唷９娌恍叶灾�,，則所謂的“嚴(yán)規(guī)”,，就成了一把桃木做的“尚方寶劍”。而對(duì)于群眾而言,，“事不過(guò)六”,，則會(huì)產(chǎn)生“明打暗護(hù)”的感覺(jué)。事本不可過(guò)三,，過(guò)六簡(jiǎn)直就是罪無(wú)可恕,，為什么非要過(guò)六？有誰(shuí)來(lái)認(rèn)定是有效投訴還是無(wú)效投訴,？六次是一月還是一年,？在諸多的疑問(wèn)中，“嚴(yán)規(guī)”也可能會(huì)在群眾的心目中化為一種形式,，成為一種作秀,。
公務(wù)員的作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到政府的形象，套用一句流行語(yǔ)就是,，作風(fēng)非小事,。正因?yàn)槿绱耍陙?lái)黨和國(guó)家在這方面傾注了更多的精力,。如果真的要在這方面來(lái)一番作為的話,，那就要?jiǎng)诱娓瘢灰獙W(xué)小腳奶奶走路,，更不可“葉公好龍”,。公務(wù)員在政策理論、法律法規(guī)方面的素質(zhì)應(yīng)該都高于常人,，犯錯(cuò)誤的幾率應(yīng)該更少,，而且他們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該更加謹(jǐn)小慎微。因此,，對(duì)他們不是放一馬,，而是要基于“明知故犯”層面上的嚴(yán)懲,根本沒(méi)必要玩這樣的數(shù)字游戲。 |
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