| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
近日里,，有一條新聞吸引了公眾的眼球,，這就是“河南新鄉(xiāng)出租車經(jīng)營權(quán)拍賣給個人，開全國先河”,。報道中寫道：“2月15日,，40名新鄉(xiāng)市民，在拍賣行的主持下,，以底價10萬元的起拍價,，分別從政府手里買走了8年的出租車經(jīng)營權(quán)。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱：這是政府第一次把出租車經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給個人,，此舉開全國先河,，接下來還將有560輛出租車的經(jīng)營權(quán),，以這種新形式出讓�,！�
這則報道蘊(yùn)含的信息是很豐富的,，至少包括以下四點(diǎn)：其一，個人擁有了出租車經(jīng)營權(quán),；其二,，經(jīng)營權(quán)是通過公開拍賣買到手的；其三,，經(jīng)營權(quán)的期限是8年,，與“強(qiáng)制報廢”的年限相等；其四,，此舉在全國乃與時俱進(jìn)的首創(chuàng),。
其實(shí)，這種經(jīng)營體制和管理方式,，是為世界上相當(dāng)多的國家和地區(qū)所采用的,。其要點(diǎn)有五：第一，政府拍賣出租車經(jīng)營權(quán),；第二,，出租車司機(jī)通過競拍獲得出租車經(jīng)營權(quán)；第三,，出租車司機(jī)按政府的規(guī)定購買車輛及配套設(shè)備經(jīng)檢驗合格后便可上路經(jīng)營,；第四，出租車司機(jī)可成立行業(yè)協(xié)會或工會推選自己信得過的人（實(shí)行任期制）管理相關(guān)的行政事務(wù)和維權(quán),；第五,，按照法律法規(guī)向政府繳納稅費(fèi)。
上述經(jīng)營體制和管理方式是基于出租車司機(jī)的工作或經(jīng)營特點(diǎn)而形成的,，因為這一群體的工作或經(jīng)營方式實(shí)際上是十分個體化的,，一人一車，獨(dú)立工作,，毋須合作,，自由自在。所以,，他們與作家,、醫(yī)生一樣，也被稱為自由職業(yè)者,。記得在《讀者》雜志上讀過一篇短文,，說有一個公司白領(lǐng)，干了十幾年以后感到十分厭倦，于是辭職干起了出租車司機(jī),。論收入,，可能不及在公司打工，但他追求的是個人發(fā)展和自由自在的個性發(fā)揮,。因此,，他的服務(wù)充滿熱情和想象力。
中國出租車行業(yè)在發(fā)展初期沒有參照這樣的“國際慣例”也是有原因的：其一,，改革開放之初,，50年代中對個體經(jīng)營者進(jìn)行“社會主義改造”思路仍有影響，計劃經(jīng)濟(jì)的慣性和單位制的社會架構(gòu)依然強(qiáng)勢,；其二,，當(dāng)時轎車的售價對升斗小民來說，是難以企及的,，所以需要有公司機(jī)構(gòu)投資買下后,，再轉(zhuǎn)租給司機(jī)經(jīng)營。
20多年過去,，市場發(fā)生了極大的變化。隨著經(jīng)營成本日益增加,，出租車的利潤空間大為縮減,，經(jīng)營管理的層次過多，又使日益減少的利潤難以合理分配,。于是,，出租車司機(jī)超時工作成為普遍現(xiàn)象。從積極的方面說,，政府的稅務(wù)和工商部門積20多年市場管理的經(jīng)驗,，對個體經(jīng)營的管理，無論在法律法規(guī)層面,，還是實(shí)際操作層面,，都日趨成熟。人民收入水平的提高和轎車價格的一降再降,，出租車司機(jī)自行購車亦非難事,。從這個意義上說，適時,、適度地轉(zhuǎn)型已經(jīng)具備了條件,，因此，出租車市場的相關(guān)政策與時俱進(jìn)也確實(shí)應(yīng)該擺上政府的議事日程了,。
同時,，還有一個負(fù)面的影響因素也應(yīng)該促使我們?nèi)タ紤]這個問題。近年來，“黑車”問題始終困擾著出租車市場和有關(guān)管理部門,，雖實(shí)行打壓但實(shí)際收效依然不盡如人意,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多“黑車”司機(jī)其實(shí)以前都是走“白道”的,，因為實(shí)在太辛苦又掙錢太少,，“不得已”才走上“黑道”。這種現(xiàn)象目前仍在蔓延之中,，如沒有更加人性化的政策出臺,，事態(tài)恐怕還會進(jìn)一步惡化。
如果一個市場,，到了政府,、管理者和生產(chǎn)者都深受困擾的地步，為什么不考慮改變呢,？雖然社會上對新鄉(xiāng)的經(jīng)驗仍有褒貶,，但他們進(jìn)行的探索，仍然值得關(guān)注,。 |
|
|
|
|
|
|
|