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| 2006-12-18 張貴峰 來源:廣州日報(bào) |
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“今后,，將通過鼓勵(lì)小戶型設(shè)計(jì),、保有環(huán)節(jié)征稅等手段，提高大戶型購買使用成本,，引導(dǎo)消費(fèi)者合理住房消費(fèi),，鼓勵(lì)推廣中小套型”,，建設(shè)部官員日前表示：“我國目前的住宅主導(dǎo)戶型應(yīng)該是90平方米以下，90平方米以下的中小套型住宅要成為社會(huì)主流產(chǎn)品,。”
無疑,，在住房建設(shè)結(jié)構(gòu)上,，“鼓勵(lì)推廣中小套型”十分必要、也非常緊迫,。但目前的現(xiàn)實(shí)卻是：中國40個(gè)重點(diǎn)城市住宅平均套型面積為113平方米,，其中16個(gè)城市超過120平方米，北京待售住宅的平均套型面積已達(dá)143.9平方米,。
那么,，如何鼓勵(lì)推廣中小套型住房？有關(guān)部門提出的“保有環(huán)節(jié)征稅,，提高大戶型購買使用成本”——讓大戶型的購買者“買得起用不起”,，當(dāng)然也是一個(gè)解決辦法——使用成本高了，自然會(huì)降低大戶型的吸引力,，從而使消費(fèi)者轉(zhuǎn)而選擇小戶型,。不過，仔細(xì)玩味這一主要針對消費(fèi)者,、認(rèn)為他們購房不夠理性,，以“加稅”,、“增加使用成本”為特征的鼓勵(lì)小戶型思路，筆者以為,，其片面之處也十分明顯,。
比如，當(dāng)前大戶型所以吃香,，小戶型難以成為主流,，究竟主要是由于消費(fèi)者不夠理性盲目追求前者，還是由于開發(fā)商不夠理性刻意冷落后者造成的,？關(guān)于這一點(diǎn),，只要我們看看各地房市上小戶型總是格外緊俏——賣得最快最好的事實(shí)，自然不難明曉,。這種背景下,，要更有效地鼓勵(lì)小戶型，開發(fā)商無疑才是更有價(jià)值的政策實(shí)施目標(biāo),。
這也就是說,，增加開發(fā)商建設(shè)開發(fā)大戶型的成本，而不是消費(fèi)者購買使用大戶型的成本,，更有利于從源頭上真正實(shí)現(xiàn)對小戶型的鼓勵(lì),。至于具體的政策措施，當(dāng)然可以有很多,，如在土地政策上,，可以限制用于大戶型建設(shè)的土地供應(yīng)，確保和增加小戶型的建設(shè)用地,，而在金融政策上,，可以考慮限制乃至干脆取消大戶型開發(fā)的預(yù)售制度。
再者,，要“鼓勵(lì)推廣中小套型”,，僅僅針對大戶型，在“增”（“加稅,、提高成本”）字上做文章,，在我看來，既未必全面,，也未必是最有效的思路,。因?yàn)椋绻茚槍π粜�,，從“減”字上著手,，也可以同樣起到“鼓勵(lì)”的作用，而且同時(shí)不必增加社會(huì)整體上的住房消費(fèi)成本。如在稅收政策上,，對于消費(fèi)者,，可以考慮給予小戶型的購買者更大幅度的稅收減免（如契稅）；對于開發(fā)商,，同樣也可以考慮稅費(fèi)上的優(yōu)惠,，以減低其在小戶型上的開發(fā)成本。而在金融政策上,，小戶型的住房按揭比例不妨進(jìn)一步放寬,，利息也可進(jìn)一步降低。
總之,，在我看來,，若想真正落實(shí)“鼓勵(lì)推廣中小套型住房”，使“中小套型住宅成為社會(huì)主流產(chǎn)品”,，有關(guān)政策還須多管齊下——多方面,、多層次、多角度地進(jìn)行政策配置,，既引導(dǎo)消費(fèi)者也要引導(dǎo)開發(fā)商,，既要做增的文章，也要做減的文章,。當(dāng)然,，所有這一切，都需要政府調(diào)動(dòng)更大的調(diào)控管理智慧,，甚至要作出一定的利益犧牲(如稅費(fèi)上的減免優(yōu)惠),。
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