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| 2006-12-15 馮雪梅 來(lái)源:東方早報(bào) |
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一張成本為10元左右的公交IC卡，在各地的發(fā)行銷售中,，紛紛漲了身價(jià),。北京、成都,、武漢等地收費(fèi)20元，上海,、鄭州等地收費(fèi)30元,。把紙質(zhì)車票換成IC卡，要加裝刷卡設(shè)備,，支付卡片費(fèi)用等,。其最終受益者，是乘車人,，同時(shí)也是公交公司———至少,，它降低了人工售票的成本,，消除了紙質(zhì)車票的印刷費(fèi)用�,？墒�,，公交公司并沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)成本，費(fèi)用全部轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上,。不僅如此,，一些部門還從中獲取了利益，比如去向不明的押金,、利息,。
這一筆巨大的資金沉淀去了哪兒？成都市公交集團(tuán)營(yíng)運(yùn)部的負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),，城區(qū)設(shè)置了30多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),，每年在發(fā)行上的投入將近500萬(wàn)元，這也是一筆成本費(fèi)用,。以前每年虧損1.3億到1.5億元,，使用IC卡后，每年的虧損降到了9000萬(wàn)到1億元,。
僅憑一張小小的IC卡,，發(fā)卡公司就可以“空手套白狼”，毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)地取得可以隨意使用的巨額資金,。并且,，我發(fā)現(xiàn)，從小小的改變或曰改革中獲益甚至套得真金白銀的,，絕不止公交系統(tǒng)一家,。1995年，鐵道部開(kāi)始電腦售票系統(tǒng),，將“硬票”改為“軟票”,，每張收費(fèi)2元。這項(xiàng)為了推廣新系統(tǒng)的臨時(shí)性收費(fèi),，竟然就“臨時(shí)”到了現(xiàn)在,。12年間，僅這一項(xiàng)收費(fèi),，就是上百億元,；今年10月，民航系統(tǒng)全面推行電子客票,。原先綜合價(jià)值20元的紙質(zhì)機(jī)票,，改為成本不足1毛錢的“行程單”之后，航空公司一年就節(jié)省了16億元,。民航受益了,，可由于整個(gè)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的不完善,，乘客的麻煩隨之而來(lái)：網(wǎng)上支付不方便、簽轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,，被假票欺騙,。電子客票讓航空公司省事了，節(jié)約了成本,，負(fù)擔(dān)麻煩呢,，全由消費(fèi)者扛。
我們的許多改革,，都有國(guó)際慣例做支撐,。上海公交卡公司就說(shuō)：“一卡通”收取押金完全符合國(guó)際慣例；而紐約,、巴黎,、倫敦等國(guó)外大城市的慣例是：根據(jù)卡內(nèi)存入金額的高低，給予消費(fèi)者優(yōu)惠折扣,，或者免卡費(fèi),。
社會(huì)改革時(shí)期，公眾要經(jīng)歷許多“以舊換新”的轉(zhuǎn)變,。小到公交IC卡,，電子客票，大到教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社會(huì)保障等等方面,。如果都是讓老百姓來(lái)扛改革成本的話,，愿意支持改革的人就會(huì)越來(lái)越少。改革過(guò)程中這樣那樣的付出,，必然要有人承擔(dān),。合理的成本分擔(dān)，才能保證多數(shù)人對(duì)改革預(yù)期持樂(lè)觀態(tài)度,，而不是遭受“盤剝”的被動(dòng)承受,。 |
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