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近日，國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,，國資委主任李榮融用“企業(yè)責(zé)任,，真誠而不僅僅是慷慨”一語道出了中央企業(yè)在履行社會責(zé)任中的精髓。
4日,，在國資委召開的“履行社會責(zé)任,，央企在努力”媒體見面會上，國資委副主任黃淑和再度強(qiáng)調(diào),，所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會公開發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告,，履行社會責(zé)任要成為企業(yè)的自覺行動和軟實(shí)力之一。
很多專家和學(xué)者接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說,，國資委要求央企公開發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告這一步棋,，等于是給央企履行社會責(zé)任帶上了一道“緊箍咒”。他們認(rèn)為,，我國應(yīng)加快構(gòu)建央企社會責(zé)任評估系統(tǒng)和市場機(jī)制,，并有針對性地開展企業(yè)社會責(zé)任法制化建設(shè)，促進(jìn)央企全面履行社會責(zé)任,。
 社會責(zé)任 不僅是“錢”,，更應(yīng)是“心”
社會責(zé)任是單純的捐錢？答案是否定的,。李榮融所指的“真誠而不僅僅是慷慨”,，也給我們展現(xiàn)了社會責(zé)任更為重要的層次，真誠指的是,，企業(yè)在運(yùn)營的各個方面,，注重考慮客戶、員工,、股東,，還有社區(qū)的利益以及環(huán)境的保護(hù)，衡量標(biāo)準(zhǔn)是心而不是錢,。
“社會責(zé)任并不是單純地捐款捐物,，還包括了實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、為社會創(chuàng)造財富,，落實(shí)宏觀調(diào)控政策,、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,，積極吸納就業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、參加公益事業(yè)等,。”黃淑和在會議中表示,。
記者了解到,，相對于其他企業(yè)，央企受到的社會責(zé)任輿論壓力更大,。近年來,，無論是地震、雪災(zāi),、大旱救援,，還是保障石油、糧食供應(yīng)穩(wěn)定國內(nèi)價格,、進(jìn)行社會捐助等工作中,，無處不閃現(xiàn)著眾多央企的身影。但從所謂的“國進(jìn)民退”到央企“地王”頻發(fā),，輿論焦點(diǎn)卻總是把央企推向?qū)α⒌囊幻妗?BR> 國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示,，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，中央企業(yè)加強(qiáng)了社會責(zé)任溝通工作,，不少企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，一些企業(yè)的報告獲得了國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的好評,，中遠(yuǎn)集團(tuán)獲得可持續(xù)發(fā)展報告倡議組織(GRI)最高A+級評價及聯(lián)合國全球契約企業(yè)社會責(zé)任典范報告獎,。一些企業(yè)還發(fā)布了國別報告，中鋼集團(tuán)發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展非洲報告,、澳洲報告,，中國石油發(fā)布了哈薩克斯坦和蘇丹可持續(xù)發(fā)展報告。據(jù)中國社科院公布的“中國100強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)(2009年)”顯示,，中央企業(yè)的社會責(zé)任信息披露水平遙遙領(lǐng)先,。
對于央企如何履行社會責(zé)任這個大課題，李榮融的說法卻顯得很通俗：“可能一說到社會責(zé)任,，就會說到捐款多少,，當(dāng)然要捐款，但我說,，中央企業(yè)第一個責(zé)任就是要做大做強(qiáng),。”“國際金融危機(jī)中，中央企業(yè)最大貢獻(xiàn)就是沒有一個倒下,，中央企業(yè)背后有多少企業(yè),？如果一家大央企倒下，會有一片企業(yè)倒下,�,！崩顦s融說。
其次,，他認(rèn)為，央企履行社會責(zé)任的第二點(diǎn)是依法經(jīng)營,、依法納稅,，這是對社會履行承諾的具體表現(xiàn)。偷稅漏稅許多國家都有,。他認(rèn)為,，這些人良心是黑的，而央企對人民必須赤膽忠心,。
第三,，是要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，“東西以次充好,，反過來履行社會責(zé)任是不行的,，我們不掛在嘴上，我們要做到行動上”,。
在中央企業(yè)的社會責(zé)任列表上,，社會捐助曾是最為主要的內(nèi)容，但有些地方“牌子舉得高高的,，捐了5000萬但半年內(nèi)實(shí)際出資2000萬都不到,，”李榮融直言，“中央企業(yè)絕不應(yīng)該做這些事,�,！彼裕顦s融提出的第四點(diǎn)履職要求是,，中央企業(yè)履職必須盡自己的能力幫助弱者,，離開自己能力捐款反而對社會帶來負(fù)擔(dān)，離開能力講是空話,。
據(jù)悉,，隨著“走出去”的中央企業(yè)越來越多，國際對中國企業(yè)履行社會責(zé)任也有了新的看法,。截至2009年底,，中央企業(yè)在境外和港澳地區(qū)投資設(shè)立的境外單位共有5901戶，其中境外子企業(yè)4860戶，境外機(jī)構(gòu)1041個,。國資委有關(guān)人士認(rèn)為,，中央企業(yè)在海外投資貿(mào)易活動中，更應(yīng)模范遵守所在國法律,，尊重所在國習(xí)俗,，保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，維護(hù)當(dāng)?shù)貑T工權(quán)益,，積極參與社區(qū)建設(shè)等,，將履職工作做到世界范圍里。
擴(kuò)大的責(zé)任 標(biāo)準(zhǔn)更高意義更豐富
“一個‘溫飽型’的企業(yè),，只要能盈利,，為社會解決就業(yè)、提供稅收,，就是在履行社會責(zé)任,，這也是企業(yè)社會責(zé)任最基本的涵義；而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度,，不再為利潤發(fā)愁時,，衡量企業(yè)履行社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)層次更高，社會責(zé)任的含義也更加豐富,�,！敝袊苿油ㄐ偶瘓F(tuán)江蘇有限公司董事長王建此前接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時表示。
他說,，比如,，如果員工在企業(yè)內(nèi)部找不到更好成長空間時，應(yīng)“鼓勵”其“跳槽”,。就江蘇移動而言,，自王建出任“掌門”七年來，公司已有八位高管被提拔到其他省移動公司擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,。王建說,，他們被提拔到外省后，能為社會創(chuàng)造更多價值,，為什么不鼓勵他們“跳槽”,？
王建認(rèn)為，作為資源比較豐富的央企,，還應(yīng)通過自身的業(yè)內(nèi)地位發(fā)動整條產(chǎn)業(yè)鏈履行社會責(zé)任,。據(jù)悉，江蘇移動不僅通過傳統(tǒng)的捐贈方式,，自己來履行社會責(zé)任,，更利用自身的網(wǎng)絡(luò)和渠道,，發(fā)動幾萬家合作企業(yè)和更多客戶，共同投身于慈善事業(yè),。
此外,，他表示，企業(yè)還應(yīng)將履行社會責(zé)任的理念滲透到企業(yè)業(yè)務(wù)開發(fā),、內(nèi)部運(yùn)營管理等方方面面,。如江蘇移動和省婦聯(lián)合作的“百萬兒童重走長征路”游戲產(chǎn)品開發(fā)，在互聯(lián)網(wǎng)上教育孩子如何健康有益上網(wǎng),，寓教于樂讓孩子們學(xué)到知識,、陶冶情操，目前已經(jīng)擁有300萬用戶,；在公司內(nèi)部運(yùn)營管理方面,，也應(yīng)做到節(jié)能、減排,、降耗，并在綠色環(huán)保方面進(jìn)行多項(xiàng)創(chuàng)新,。
黃淑和表示,，鑒于目前我國中央企業(yè)社會責(zé)任工作發(fā)展還不平衡，還存在不少差距和問題,，今后工作中仍需進(jìn)一步改進(jìn)和完善,，國資委將引導(dǎo)央企從四個層次做好社會責(zé)任工作。
一是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)把履行社會責(zé)任擺上更加重要位置,。引導(dǎo)中央企業(yè)正確把握社會責(zé)任的核心內(nèi)涵,，深刻理解履行社會責(zé)任的重要意義，把履行社會責(zé)任作為企業(yè)基業(yè)常青,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,，在今后工作中擺上更加重要的位置。要引導(dǎo)企業(yè)立足國情和企業(yè)實(shí)際,，將社會責(zé)任理念融入企業(yè)的使命,、價值觀和愿景，形成具有企業(yè)特色的社會責(zé)任觀,，使社會責(zé)任成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要動力,。
二是進(jìn)一步健全社會責(zé)任管理體系。繼續(xù)引導(dǎo)中央企業(yè)建立健全社會責(zé)任管理體系,，健全社會責(zé)任工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)社會責(zé)任職責(zé)分工，積極指導(dǎo)下屬企業(yè)做好社會責(zé)任工作,。建立完善社會責(zé)任工作制度,，制定相關(guān)工作流程和標(biāo)準(zhǔn),，逐步建立和完善社會責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計體系和社會責(zé)任工作評價體系。
三是進(jìn)一步將社會責(zé)任融入企業(yè)管理,。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn),、發(fā)展階段和業(yè)務(wù)特征，確定本企業(yè)社會責(zé)任工作的重點(diǎn),，明確社會責(zé)任工作的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和推進(jìn)措施,，在企業(yè)管理的各個部門、各個層級和各個崗位落實(shí)社會責(zé)任工作職責(zé),，切實(shí)將履行社會責(zé)任融入企業(yè)日常經(jīng)營管理中,。
四是進(jìn)一步建立健全社會責(zé)任溝通制度。我們明確要求,，所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會公開發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,，加強(qiáng)與各利益相關(guān)方的溝通，聽取社會各個方面的意見和建議,，及時回應(yīng)利益相關(guān)方的關(guān)切,，持續(xù)改進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。
履行社會責(zé)任平臺 需市場,、法制雙管齊下
今年6月,，有消息稱，國際標(biāo)準(zhǔn)組織制訂的首個社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(ISO26000)即將出臺,；而近年來,，由SA8000(社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))所引發(fā)的關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的討論則一直未停……中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級工程師陳元橋表示,，這一系列評估標(biāo)準(zhǔn)的出臺表明企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化正逐步成為世界工商業(yè)的發(fā)展趨勢,。
在逐步構(gòu)建社會責(zé)任評估系統(tǒng)的同時，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,、商法研究所所長劉俊海認(rèn)為,，我國更應(yīng)加強(qiáng)社會主義企業(yè)社會責(zé)任市場機(jī)制建設(shè)，使得監(jiān)管者,、經(jīng)營者,、投資者、消費(fèi)者腦中都有社會責(zé)任,�,！氨热纾鐣�(zé)任投資應(yīng)得到鼓勵——美國原副總統(tǒng)戈?duì)柕氖来顿Y管理公司秉承可持續(xù)投資理念,，不投資煙草,、賭場等有違社會公益的產(chǎn)業(yè)，而只投資于法律和商業(yè)倫理鼓勵的產(chǎn)業(yè),，即投資者應(yīng)根據(jù)企業(yè)履行社會責(zé)任的程度,，決定投資與否和投資方向,；同樣，消費(fèi)者也應(yīng)通過自身的消費(fèi)選擇,，對促進(jìn)上市公司履行社會責(zé)任產(chǎn)生影響,。”劉俊海指出,，社會責(zé)任評估系統(tǒng)和市場機(jī)制建設(shè)相輔相成,，彼此都不可或缺。
“其實(shí)我們所談?wù)摰钠髽I(yè)社會責(zé)任,，早已經(jīng)是歐美的法律責(zé)任了,。”臺灣實(shí)踐大學(xué)副教授易明秋向記者介紹,，由于歐美地區(qū)企業(yè)社會責(zé)任理念深入人心,，多年前就已通過立法規(guī)范，現(xiàn)在英國,、德國的一些公司正在追求更高的社會責(zé)任層次,。國務(wù)院法制辦公室工交司司長趙曉光表示，我國企業(yè)社會責(zé)任法制化將來應(yīng)成為我國法制建設(shè)的重要內(nèi)容,，不僅可以用法律規(guī)范來確定企業(yè)最低限度的道德義務(wù),，還可以建立對履行社會責(zé)任的企業(yè)褒揚(yáng)鼓勵的法律機(jī)制。
最高人民法院二庭庭長宋維明指出,，企業(yè)社會責(zé)任法制化建設(shè)應(yīng)“有度”。在法律調(diào)整范圍內(nèi),，需要強(qiáng)制規(guī)范的企業(yè)社會責(zé)任,，應(yīng)立法解決；而法律并無強(qiáng)制規(guī)范的范疇,，如慈善事業(yè),、保護(hù)弱勢群體、商業(yè)道德等方面,，還是通過公司內(nèi)部協(xié)商機(jī)制處理效果最好,。 |