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如果標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行，將有1/3企業(yè)“出局”,，稀土賤賣局面有望徹底改變
環(huán)保這一利劍已經(jīng)指向了備受關(guān)注的稀土行業(yè),。《經(jīng)濟參考報》記者日前從權(quán)威人士處獲悉,，繼4月20日《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)在環(huán)保部通過審議后,，目前環(huán)保部和質(zhì)檢總局正緊鑼密鼓地進(jìn)行正式頒布前的各項工作，預(yù)計近期便會出臺,。
業(yè)內(nèi)人士稱,，如果這個新標(biāo)準(zhǔn)出臺并得到嚴(yán)格執(zhí)行，將加速企業(yè)兼并重組步伐,，緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩,、混亂無序的局面，之前的“賤賣”的局面有望徹底發(fā)生改變,。
眾所周知,，隨著全球電子、激光,、通訊、超導(dǎo)等行業(yè)的發(fā)展,，稀土需求呈幾何級增長,。稀土在過去十年間的需求已經(jīng)從每年4萬噸提高到12萬噸，但我國稀土出口價格不升反跌,，當(dāng)前出口平均價格僅為1990年的六成左右,。這種低價出口的局勢根本上是我國稀土行業(yè)長期形成的亂采濫挖,、新建稀土項目過多過快、出口管理不完善等因素所導(dǎo)致,。面對我國稀土資源所面臨的惡劣環(huán)境,，加強稀土資源的戰(zhàn)略保護已經(jīng)刻不容緩。
實際上,，今年以來,，國土部、工信部,、環(huán)保部等部門都開始重拳出擊,，對稀土行業(yè)進(jìn)行整頓，除了上述《標(biāo)準(zhǔn)》外,，工信部起草的《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》目前正在征集修改意見,，與此同時，工信部起草的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也即將頒布,。此外,，國土部也于近日啟動省級稀土等礦產(chǎn)勘查規(guī)劃編制工作。
據(jù)上述權(quán)威人士稱,，《標(biāo)準(zhǔn)》重點針對稀土冶煉分離企業(yè),，也包括礦山企業(yè)在內(nèi)。其中將涵蓋包括水,、氣,、廢渣、環(huán)保節(jié)能等各項指標(biāo),，有些標(biāo)準(zhǔn)甚至比國外還要嚴(yán)格,。
“這個《標(biāo)準(zhǔn)》之前已經(jīng)反復(fù)討論過很多次了，我們也代表企業(yè)遞交了一些意見,�,！比A中地區(qū)一家大型稀土公司高層在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說。他坦言,，《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容確實比較苛刻,，比方說對氨氮標(biāo)準(zhǔn)和吸氧量的要求，按照目前實際情況來看,，國內(nèi)很多稀土冶煉分離企業(yè)都無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),。
上述高層告訴記者，我國稀土企業(yè)已經(jīng)達(dá)1000多家,，分布在10多個省市,，其中內(nèi)蒙古就達(dá)460家，但年處理能力在2000噸至5000噸的只有10家，其中年處理能力大于5000噸的只有3家,。這些企業(yè)普遍規(guī)模小,，競爭力差。如果這個標(biāo)準(zhǔn)出臺并嚴(yán)格執(zhí)行,，估計稀土行業(yè)生產(chǎn)能力將會大幅減少,，粗略估算1/3企業(yè)將因不合格而被迫“出局”。
數(shù)據(jù)顯示,，國內(nèi)現(xiàn)有稀土冶煉分離產(chǎn)能已經(jīng)超出市場需求近兩倍,。毫無疑問，《標(biāo)準(zhǔn)》出臺意味著之前的稀土行業(yè)格局將發(fā)生很大改變,�,！氨绕饑沂諆τ媱澓吐�(lián)合定價等傳言，用環(huán)保設(shè)限應(yīng)該是改變稀土行業(yè)亂象非常好的手段,，一方面避免了行政手段對行業(yè)干預(yù)帶來的‘不公平’,，另一方面也可以規(guī)避國外用違反WTO規(guī)則和貿(mào)易保護等理由來給國內(nèi)施壓�,！鄙鲜龈邔诱f,。
“強烈的政策導(dǎo)向無疑有利于促稀土行業(yè)整合提速�,！敝袊⊥翆W(xué)會副秘書長張安文在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,。他表示，如果可以嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,，勢必會在一定程度上影響產(chǎn)能,，因為高昂的環(huán)保成本將使相當(dāng)一部分小礦山和冶煉企業(yè)出局，緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩,、混亂無序的局面,；另一方面，隨著環(huán)保門檻的設(shè)立,，也將更有利于稀土行業(yè)優(yōu)勝劣汰,，加速企業(yè)兼并重組步伐。
張安文同時指出,，隨著產(chǎn)能減少,，以及環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)等各項投入帶來的成本增加,，稀土價格也將提高到合理水平,，之前的“賤賣”的局面有望徹底發(fā)生改變。 |