無論是否愿意面對,對于正處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期的中國企業(yè)而言,,轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略并增強社會責任意識已經(jīng)迫在眉睫,。 恰逢這樣一個敏感時期,一個嶄新的國際社會責任標準應(yīng)運而生,�,!督�(jīng)濟參考報》記者了解到,國際標準組織制訂的首個社會責任標準(下簡稱ISO26000)草案已經(jīng)完成,,按照工作計劃,,將于今年7月正式通過成為國際標準公布實施。這也是國際標準化組織首次制定非技術(shù)類的標準,。 盡管這部標準被明確規(guī)定為非認證性,,但一些專家認為,在一些國家其有可能被市場推動發(fā)展成為認證標準,,其中內(nèi)容甚至可能會推動國家相關(guān)立法,。對于中國企業(yè)來說,即將到來的標準,,更加像是一個巨大挑戰(zhàn)和考驗,。社會責任國際標準或于7月出臺 中國企業(yè)準備好了嗎?
影響 指導(dǎo)性文件可能被當作認證標準
如無特殊意外,,國際上首個社會責任標準(下簡稱ISO26000)將于今年7月正式通過成為國際標準公布實施,。 2005年3月社會責任國際標準工作組正式成立并在巴西召開了第一次會議。自那時以來,,工作組共召開了八次全體會議,,來自80多個國家的近500位專家參加了文件起草工作。2010年5月,,工作組在丹麥哥本哈根召開第八次會議,,對最后的一些關(guān)鍵問題進行了討論并決定將修改后的標準草案送國際標準組織ISO全體成員投票。 《經(jīng)濟參考報》記者了解到,,按照計劃,,哥本哈根會議結(jié)束后兩個月,將進行ISO全體成員的最后一次投票,。如無特殊意外ISO26000將于7月正式通過成為國際標準公布實施,。 “過程復(fù)雜、混亂,,思想和利益的碰撞沖突激烈到了白熱化程度,。”一位代表中國參與大會的專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時坦言。據(jù)他回憶,,歷次會議中,,任何人可以自由發(fā)言,相互之間的爭論和爭吵非常多,,對于中國代表而言,,還需要時時對其他國家“不友好”的誤解和言論進行解釋。 “發(fā)達國家驕橫跋扈,,發(fā)展中國家噤若寒蟬,。”他坦言,。盡管中方做了很多努力,,但是因為各個國家情況不同,訴求也不一樣,。而在目前制定的這個標準草案,,實際上也是更多體現(xiàn)了西方發(fā)達國家的意志,對于中國和發(fā)展中國家實際情況的考慮并不全面,。但很多基本理論和原則是值得借鑒的,。 雖然,國際標準化組織一再聲稱,,ISO26000是指導(dǎo)性文件,,不用于第三方認證,不是管理體系,。但事實上,,這個指導(dǎo)性文件越來越具有認證標準的特征。 “因為這個標準在各國實行的情況不會相同,,在有些國家可能會發(fā)展成用來認證的標準,,因為市場的推力是任何人都難以阻擋的�,!甭�(lián)合國全球契約理事會理事陳英在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,。
挑戰(zhàn) 中國企業(yè)的下一個“緊箍咒”?
值得注意的是,,目前有一些社會責任標準及認證(如SA8000,、玩具協(xié)會認證、服裝協(xié)會認證等等),,我國有些企業(yè)也接受了認證,,但由于未得到廣泛認可,其影響有局限性,。 “在這樣背景下發(fā)布ISO26000,,將在很大程度上改變社會責任的發(fā)展格局,,不僅使原來只針對企業(yè)的‘企業(yè)社會責任’轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍Πㄕ畽C構(gòu)在內(nèi)的所有社會組織的‘社會責任’,而且在更大的范圍內(nèi)加速推動社會責任的實施,。”陳英告訴記者,。 但是對參與國際貿(mào)易的企業(yè)而言,,這將成為擺在眼前的現(xiàn)實壓力。 廣東兆位力制衣廠廠長張立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,ISO26000標準出臺后,,反過來對企業(yè)也是一種動力。因為在企業(yè)可以承受的限度內(nèi),,這個標準的出臺提醒著企業(yè)更多地來考慮用工福利,、員工待遇,提醒企業(yè)更加注意社會責任和人文關(guān)懷,。 但是另一方面,,他也坦言了自己的壓力�,!拔覀兂隹趧趧用芗推髽I(yè)目前的處境很尷尬,,利潤空間微薄,如果過分強調(diào)員工福利待遇,,企業(yè)就幾乎無利可圖,,企業(yè)經(jīng)營將會出現(xiàn)困難�,!睆埩⒈硎�,。 據(jù)不完全統(tǒng)計,自2008年底至2009年3月中旬,,美國,、歐盟等10多個經(jīng)濟體針對中國商品的貿(mào)易壁壘多達25個,在此不利條件下,,當前企業(yè)在履行社會責任方面面臨著較大壓力,,由于部分出口企業(yè)以及中小經(jīng)營狀況短期內(nèi)難有根本好轉(zhuǎn),一定程度上的裁員,、減薪等壓縮運營成本的現(xiàn)象難以完全避免,。 實際上,除了消費市場巨大外,,工資起點較低,,中國制造企業(yè)在單位勞動成本上依然處于具有競爭優(yōu)勢的地位,這也是很多國際加工企業(yè)選擇中國落戶的主要原因,。 據(jù)了解,,單位勞動成本指每單位產(chǎn)出的勞動總成本,其計算方法是用員工平均工資除以這些員工的產(chǎn)出水平。根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)公布的數(shù)據(jù),,2004年韓國制造業(yè)的單位勞動成本水平為0.6,,日本為0.5,意大利和德國是0.8,,墨西哥為0.4,,美國為0.6,西班牙則是0.7,,而中國僅0.16左右,。 而今年中國制造業(yè)勞動力成本有上升趨勢,“這反映了我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌已經(jīng)到了緊迫的時期,。另一方面,,也是在對企業(yè)所履行的社會責任有了更高更長遠的要求�,!币晃徊辉竿嘎缎彰钠髽I(yè)老總這樣告訴記者,。 “整個中國社會究竟能不能接受ISO26000還是未知數(shù),但可以肯定的是一定有巨大的壓力,�,!鄙鲜鰠⑴c標準草案起草的專家說,他告訴記者,,ISO26000除了將不可避免地被用來監(jiān)督,、核查企業(yè)外,政府和一些管理部門,、個人包括媒體在內(nèi)都將被置于比以往更密切的社會關(guān)注中,。 有資料顯示,越來越多的跨國公司不斷對中國供應(yīng)商施加壓力,,要求他們在工廠的勞動條件,、工人權(quán)利、健康與安全及商業(yè)道德方面能夠符合相關(guān)行為守則,,從1997年到2004年7月,,先后有8000多家中國企業(yè)接受過跨國公司關(guān)于社會責任的審核。
應(yīng)對 結(jié)構(gòu)調(diào)整下的水到渠成
對于這樣一個“備受矚目”的標準,,陳英說出了自己的擔憂,。她表示,因為這個標準的執(zhí)行情況,,現(xiàn)在沒有定論,,但是,這種非技術(shù)性的認證本身在制定時就無法調(diào)和各方的利益訴求,,特別是發(fā)展中國家和發(fā)達國家從經(jīng)濟,、文化,、社會等方面的差異。這樣的情況下,,純粹依靠這個標準要求,,必然對國內(nèi)企業(yè)形成巨大壓力。 “如果這個標準被其他國家的市場推動成為用來認證的標準,,那么它其中的相關(guān)內(nèi)容和規(guī)定,,甚至有可能將推動一些國家的立法�,!标愑⒏嬖V記者,。但是值得警惕的是,,這個標準也可能將成為一些國家對他國出口企業(yè)的另外一個屏障,。不難想象,除了一般貿(mào)易訴訟外,,西方國家可以利用這個標準抬高進口門檻甚至排斥我國產(chǎn)品出口,,無疑會加重貿(mào)易保護。 廣州欣穎服飾有限公司董事長張牧笛告訴《經(jīng)濟參考報》記者,,ISO26000標準主要是由西方國家制定,,是西方標準,這里面存在一個貿(mào)易保護和貿(mào)易壁壘的問題,,因為這個標準的制定權(quán)和話語權(quán)被西方國家掌握,,“什么東西行,什么東西不行,,由他們說了算,,這對于被這個標準牽著鼻子走的國家來說,是一件很危險的事情,�,!� 張牧笛舉例,其公司主要做歐美單,,產(chǎn)品行銷意大利,、法國和美國等國家,“對方對我們產(chǎn)品驗收主要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標準,,但ISO26000標準出臺后,,就多了一個社會責任標準,西方客戶有可能拿這個標準來對我們橫挑鼻子豎挑眼,�,!薄� 一位不愿具名的建材領(lǐng)域高管認為,中國近年來一直在接納各種社會責任標準,,這和整個中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境密切相關(guān),,但面對ISO26000,,中國只能分階段地接受,畢竟我們國家的現(xiàn)實國情和經(jīng)濟發(fā)展情況是需要正視的問題,。 但是,,這并不能成為中國減緩社會責任步伐的理由。實際上在中國近年來調(diào)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)升級的大背景之下,,恰恰隱藏著社會責任標準被認可的重大機遇。由于面臨從以GDP為本轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,,過去忽視經(jīng)濟增長對資源,、環(huán)境的影響的思路將不再被沿用,國家領(lǐng)導(dǎo)人更是提到“讓勞動者體面勞動和有尊嚴地生活”……種種跡象表明,,中國對于社會責任標準的接納似乎到了一個合適的時間節(jié)點,。 “在這樣的情況下,中國企業(yè)應(yīng)該以更加主動的姿態(tài)去認識,、準備和迎接體現(xiàn)社會責任所帶來的種種要求,。”陳英告訴記者,,中國企業(yè)應(yīng)該主動的學(xué)習(xí)和思考,,應(yīng)對并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略,逐步體現(xiàn)并增加社會責任在企業(yè)運行中的份額,。其次是政府,,政府應(yīng)該在監(jiān)督和服務(wù)方面起到作用,為企業(yè)營造利于轉(zhuǎn)型的社會氛圍,。最后是相關(guān)的行業(yè)協(xié)會,,協(xié)會應(yīng)該自主的制定符合本行業(yè)的相關(guān)社會責任標準,努力和國際標準進行接軌,,并爭取達到國際互認,,為我國企業(yè)爭取主動。 |