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聚焦第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話
25日下午,，萬眾矚目的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京發(fā)布成果清單,。戰(zhàn)略對話簽署八項合作協(xié)議，取得26項具體成果,，經(jīng)濟對話達成五方面重要內(nèi)容,。
為期兩天的對話中，克林頓國務卿,、蓋特納財長與王岐山副總理,、戴秉國國務委員共同主持第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，圍繞一系列戰(zhàn)略性,、全局性和長期性問題坦誠深入交換意見,，也取得了令人滿意的成果。中美雙方在涉及能源,、環(huán)境,、科技、海關,、衛(wèi)生,、執(zhí)法等眾多領域達成26項具體成果，簽署了涉及能源,、貿(mào)易,、融資、核能利用等多方面的合作協(xié)議,，充分體現(xiàn)了中美交流與合作的深度和廣度,。
經(jīng)濟對話成果包括五方面重要內(nèi)容：
雙方承諾進一步加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構,。美方承諾將推動建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式,，提高儲蓄率。中方將繼續(xù)提高國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,，加強社會保障體系建設,；
雙方承諾致力于構建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系，反對貿(mào)易和投資保護主義,。美方將在貿(mào)易救濟調(diào)查中,，認真考慮并給予提出“市場導向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正,、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會,，以一種合作的方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位,。中方對依法在華經(jīng)營的包括美國企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)提供國民待遇；
雙方同意加強金融領域的交流與合作,，充分發(fā)揮金融機構支持實體經(jīng)濟的功能,。美方歡迎外國資本投資于美金融業(yè)，承諾對中資銀行,、證券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監(jiān)管標準,；
雙方同意加強在國際金融體系改革方面的合作。雙方同意共同努力,，確保多倫多,、首爾峰會取得積極成果；
雙方鼓勵通過兩國部門間經(jīng)濟對話機制深化雙邊經(jīng)濟合作與交流,。包括通過中美科技聯(lián)委會進一步討論創(chuàng)新問題等,。
過去的多次中美對話前，各種爭論總是先聲奪人,。但這次對話,，中美爭吵并沒有成為主角。中方領導人表示,，中美經(jīng)濟的高度互補性,，決定了兩國之間不是零和博弈的對手，而是互利共贏的伙伴,，美方代表也用“殊途同歸”,、“風雨同舟”來描述這次對話雙方的關系。
在25日接受記者采訪時,，外交部部長楊潔篪表示,，中美雙方積極評價了去年以來中美關系的發(fā)展，認為在當前國際政治經(jīng)濟形勢下,，中美關系的戰(zhàn)略意義和全球影響進一步上升。無論在推動世界經(jīng)濟全面復蘇和可持續(xù)增長方面,，還是在處理地區(qū)熱點,、應對全球性挑戰(zhàn)、維護世界和平與安全方面,，中美兩國都面臨著共同課題,、肩負著共同責任，雙方表示,，將認真落實兩國元首達成的重要共識,，加強各領域交往與合作,，妥善處理分歧和敏感問題，共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系,，并采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關系,。
戴秉國此前也表示，“雖然雙方?jīng)]能在每一個重大問題上達成共識,，但對話有利于進一步發(fā)展21世紀積極合作全面的伙伴關系,。”
就一直以來備受關注的人民幣匯率問題,，蓋特納對中國領導人認識到人民幣匯率機制改革的重要性表示歡迎,，同時明確表態(tài)，人民幣匯率應由中國自主決定,。
美方還表示,，隨著經(jīng)濟形勢轉好，美國正致力于將其赤字水平削減至可承受的水平,。美國總統(tǒng)奧巴馬已制定詳細和全面的方案,，計劃在未來幾年內(nèi)將財政赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額削減一半以上。
就此,，路透社24日報道稱,，“世界上的最大經(jīng)濟體和第三大經(jīng)濟體在年初出現(xiàn)關系緊張之后，正在尋求穩(wěn)定關系,�,！�
商務部研究院美洲與大洋洲研究部主任李偉在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，中美對彼此的依賴程度都比較高,，而且隨著雙方這種經(jīng)貿(mào)交往越來越深,，相互依賴的程度也是越來越緊密�,！懊绹菩械囊恍┵Q(mào)易保護主義政策,，肯定對雙方經(jīng)貿(mào)關系沒什么好處，尤其是今年年初以來,，美國對人民幣匯率施加了很大壓力,。但是4月初美國財政部推遲發(fā)表匯率報告，這釋放了一個非常好的信號,，因為如果真的給人民幣貼上操縱匯率的標簽,，對雙方都沒什么好處�,！�
“這次對話跟去年相比,，首先有一個近期的意義，把中美關系推回到正常軌道,�,！敝袊嗣翊髮W國際關系學院副院長金燦榮表示,，與去年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話背景不同，這次對話富有特殊責任,，那就是把年初開始緊張的中美關系推到正常軌道上去,。
中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時也表示，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是兩國建立戰(zhàn)略互信的對話,，具有前瞻性和戰(zhàn)略性意義,，通過對話為以后的兩國關系定下大的基調(diào)和框架，是最重要的意義,，也為推動中美經(jīng)貿(mào)關系由年初的緊張到緩和發(fā)揮了重要作用,。
不過專家也表示，中美之間的分歧尤其是貿(mào)易平衡的問題仍將在一段時期內(nèi)存在,，很難通過一次對話或者在短期內(nèi)解決,。陳鳳英表示，中美貿(mào)易不平衡的問題根源在于基于比較優(yōu)勢的全球分工體系,，雖然美國這次在放松出口管制方面很有誠意,，在多個場合公開承諾，這也確實會減少美國對中國的逆差,，但是“能不能解決問題,，效果還要再看看”。
金燦榮也表示,，中美關系很復雜,，盡管這次對話氛圍不錯，但不要期待一次對話就解決問題,，分歧依然會存在,，希望中美關系能夠變成以合作為主的伙伴關系。 |