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聚焦第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話
25日下午,，萬眾矚目的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在北京發(fā)布成果清單,。戰(zhàn)略對話簽署八項(xiàng)合作協(xié)議,，取得26項(xiàng)具體成果,，經(jīng)濟(jì)對話達(dá)成五方面重要內(nèi)容,。
為期兩天的對話中,，克林頓國務(wù)卿,、蓋特納財(cái)長與王岐山副總理,、戴秉國國務(wù)委員共同主持第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，圍繞一系列戰(zhàn)略性,、全局性和長期性問題坦誠深入交換意見,，也取得了令人滿意的成果,。中美雙方在涉及能源、環(huán)境,、科技,、海關(guān)、衛(wèi)生,、執(zhí)法等眾多領(lǐng)域達(dá)成26項(xiàng)具體成果,，簽署了涉及能源、貿(mào)易,、融資,、核能利用等多方面的合作協(xié)議，充分體現(xiàn)了中美交流與合作的深度和廣度,。
經(jīng)濟(jì)對話成果包括五方面重要內(nèi)容：
雙方承諾進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美方承諾將推動(dòng)建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，提高儲蓄率,。中方將繼續(xù)提高國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),；
雙方承諾致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系,，反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義。美方將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,，認(rèn)真考慮并給予提出“市場導(dǎo)向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正,、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會,，以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,。中方對依法在華經(jīng)營的包括美國企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)提供國民待遇；
雙方同意加強(qiáng)金融領(lǐng)域的交流與合作,，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能,。美方歡迎外國資本投資于美金融業(yè)，承諾對中資銀行,、證券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),；
雙方同意加強(qiáng)在國際金融體系改革方面的合作。雙方同意共同努力,，確保多倫多,、首爾峰會取得積極成果；
雙方鼓勵(lì)通過兩國部門間經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作與交流,。包括通過中美科技聯(lián)委會進(jìn)一步討論創(chuàng)新問題等,。
過去的多次中美對話前，各種爭論總是先聲奪人,。但這次對話,，中美爭吵并沒有成為主角,。中方領(lǐng)導(dǎo)人表示，中美經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性,，決定了兩國之間不是零和博弈的對手,，而是互利共贏的伙伴，美方代表也用“殊途同歸”,、“風(fēng)雨同舟”來描述這次對話雙方的關(guān)系,。
在25日接受記者采訪時(shí)，外交部部長楊潔篪表示,，中美雙方積極評價(jià)了去年以來中美關(guān)系的發(fā)展,，認(rèn)為在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢下，中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響進(jìn)一步上升,。無論在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和可持續(xù)增長方面,，還是在處理地區(qū)熱點(diǎn)、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),、維護(hù)世界和平與安全方面,，中美兩國都面臨著共同課題、肩負(fù)著共同責(zé)任,，雙方表示,，將認(rèn)真落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識，加強(qiáng)各領(lǐng)域交往與合作,，妥善處理分歧和敏感問題,，共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，并采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系,。
戴秉國此前也表示,，“雖然雙方?jīng)]能在每一個(gè)重大問題上達(dá)成共識，但對話有利于進(jìn)一步發(fā)展21世紀(jì)積極合作全面的伙伴關(guān)系,�,！�
就一直以來備受關(guān)注的人民幣匯率問題，蓋特納對中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到人民幣匯率機(jī)制改革的重要性表示歡迎,，同時(shí)明確表態(tài),，人民幣匯率應(yīng)由中國自主決定。
美方還表示,，隨著經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好,，美國正致力于將其赤字水平削減至可承受的水平。美國總統(tǒng)奧巴馬已制定詳細(xì)和全面的方案,，計(jì)劃在未來幾年內(nèi)將財(cái)政赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額削減一半以上,。
就此，路透社24日報(bào)道稱,，“世界上的最大經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體在年初出現(xiàn)關(guān)系緊張之后,，正在尋求穩(wěn)定關(guān)系�,！�
商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究部主任李偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,，中美對彼此的依賴程度都比較高，而且隨著雙方這種經(jīng)貿(mào)交往越來越深,，相互依賴的程度也是越來越緊密,。“美國推行的一些貿(mào)易保護(hù)主義政策,，肯定對雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系沒什么好處,，尤其是今年年初以來，美國對人民幣匯率施加了很大壓力,。但是4月初美國財(cái)政部推遲發(fā)表匯率報(bào)告,，這釋放了一個(gè)非常好的信號，因?yàn)槿绻娴慕o人民幣貼上操縱匯率的標(biāo)簽,，對雙方都沒什么好處,。”
“這次對話跟去年相比,，首先有一個(gè)近期的意義,，把中美關(guān)系推回到正常軌道�,！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮表示,，與去年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話背景不同，這次對話富有特殊責(zé)任,，那就是把年初開始緊張的中美關(guān)系推到正常軌道上去,。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)也表示，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是兩國建立戰(zhàn)略互信的對話,，具有前瞻性和戰(zhàn)略性意義,，通過對話為以后的兩國關(guān)系定下大的基調(diào)和框架，是最重要的意義,，也為推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系由年初的緊張到緩和發(fā)揮了重要作用,。
不過專家也表示，中美之間的分歧尤其是貿(mào)易平衡的問題仍將在一段時(shí)期內(nèi)存在,，很難通過一次對話或者在短期內(nèi)解決,。陳鳳英表示，中美貿(mào)易不平衡的問題根源在于基于比較優(yōu)勢的全球分工體系,，雖然美國這次在放松出口管制方面很有誠意,，在多個(gè)場合公開承諾，這也確實(shí)會減少美國對中國的逆差,，但是“能不能解決問題,，效果還要再看看”,。
金燦榮也表示，中美關(guān)系很復(fù)雜,，盡管這次對話氛圍不錯(cuò),，但不要期待一次對話就解決問題，分歧依然會存在,，希望中美關(guān)系能夠變成以合作為主的伙伴關(guān)系,。 |