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近日,，記者獲得一份材料，內(nèi)容是山東省日照市政府在“絕版”地帶新建3500多套住房,，專供市直機(jī)關(guān)公務(wù)員,，且價(jià)格比同地段商品房每平方米低30%以上。這個(gè)被當(dāng)?shù)乩习傩諔蚍Q為“國(guó)內(nèi)地市級(jí)最�,！钡牡蛢r(jià)官宅建設(shè)計(jì)劃,，因?yàn)檫@份材料“泄露”而一覽無(wú)余。5月15日,，記者按圖索驥找到這個(gè)名為“日照市市直三區(qū)”的專供公務(wù)員住宅項(xiàng)目,，看到施工現(xiàn)場(chǎng)車輛穿梭往來(lái)，一派繁忙景象,。
文件繪“地市級(jí)最牛官宅”藍(lán)圖
這份題為《關(guān)于解決市直機(jī)關(guān)工作人員住房問(wèn)題的匯報(bào)》的材料,，是日照市行政事務(wù)管理局2009年11月26日提交市委第81次常委會(huì)議討論決定的文件，內(nèi)容詳盡,，措辭頗為嚴(yán)謹(jǐn),。文件右上角赫然標(biāo)注的“會(huì)后收回”字樣，使得這份洋洋數(shù)千言的文件多了一些神秘色彩,。
匯報(bào)材料提出的方案,，顯然是經(jīng)過(guò)多方會(huì)商后鄭重提交市委常委會(huì)討論的。方案稱,，從2008年3月起,，市行政事務(wù)管理局就市直機(jī)關(guān)干部住房問(wèn)題組織力量到各地調(diào)研，并在一定范圍內(nèi)征求市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上提出了解決干部住房問(wèn)題的初步方案,。此后又將初步方案呈市委、市政府,、市人大,、市政協(xié)以及部分離退休老干部，多方聽(tīng)取意見(jiàn)后又做了修改完善,。
方案稱,，這次參與新房配售的人員，涵蓋市屬機(jī)關(guān)所有公務(wù)員和具有行政職能的事業(yè)單位人員,，約為5100人,，并為此成立了市直機(jī)關(guān)住房領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩位市領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng),，市委,、市府、人大,、政協(xié)辦公室和紀(jì)委,、國(guó)土、財(cái)政,、規(guī)劃建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員,。方案建議力爭(zhēng)在2010年春節(jié)前基本完成土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作,，“早開(kāi)工,、早建設(shè)、早見(jiàn)效”,。
當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者,，該方案在市委常委會(huì)議上順利通過(guò)，并將此項(xiàng)目命名為“市直三區(qū)”,。此后,，該市有關(guān)方面行動(dòng)迅速，“市直三區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)轟轟烈烈展開(kāi),。正在建設(shè)的“市直三區(qū)”分為西區(qū)和東區(qū)兩大塊,，西區(qū)住房專供處級(jí)及以下干部，房型規(guī)格為處級(jí)150平方米,，科級(jí)以下120平方米,。根據(jù)規(guī)劃，西區(qū)建設(shè)高層,、小高層住房3300套,。東區(qū)為連體別墅區(qū)，專供市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，單套面積為200平方米,，約為200套,。
當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民在比較了不少地級(jí)市公務(wù)員住房建設(shè)規(guī)模、檔次,、價(jià)格后,，稱日照“市直三區(qū)”為國(guó)內(nèi)地級(jí)市“最牛官宅”。
“絕版”地帶官宅竟未繳土地出讓金
記者在“市直三區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)工地看到,，東區(qū)已完成地基基礎(chǔ)施工,，西區(qū)則有多輛挖掘機(jī)正在進(jìn)行基坑開(kāi)挖，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轟鳴,，塵土飛揚(yáng),。
日照市行政事務(wù)管理局提交市委常委會(huì)議討論并獲得通過(guò)的方案建議，“市直三區(qū)”項(xiàng)目使用政府儲(chǔ)備地,，專供處級(jí)及以下人員的西區(qū),，使用政府已儲(chǔ)備的棗莊路東、北京路西,、山東路南,、濟(jì)南路北的土地，總面積492畝,；專供市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的東區(qū)使用煙臺(tái)路東,、威海路西、山東路南,、莒州路北的土地,，總面積344畝。
記者實(shí)地踏勘發(fā)現(xiàn),，這兩塊土地均在日照市政府附近,，處在日照新城商業(yè)中心，南面為碧波蕩漾的碧霞湖,，東面是日照最大的城市氧吧——銀河公園,，距奧林匹克日照水上公園咫尺之遙，用當(dāng)?shù)厝说脑捳f(shuō),，此地七層以上建筑,，可“低頭看湖，抬頭觀�,！�,，是絕佳的黃金地帶，可謂寸土寸金,。
日照市行政事務(wù)管理局提出的“市直三區(qū)”住房定價(jià)原則是,，職級(jí)住房標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的面積執(zhí)行建造成本價(jià)，職級(jí)住房標(biāo)準(zhǔn)外的面積執(zhí)行建造市場(chǎng)價(jià)。按照這個(gè)原則,，“市直三區(qū)”住房的平均售價(jià)約為每平方米3800元,。
據(jù)記者調(diào)查，“市直三區(qū)”西區(qū)所在區(qū)域普通商品房?jī)r(jià)格在每平方米5600元至6000元左右,，此處官宅低于市場(chǎng)價(jià)30%以上,，“市直三區(qū)”東區(qū)即市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)別墅區(qū)所在區(qū)域普通商品的房?jī)r(jià)大約為7000元至8000元左右，此處官宅低于市場(chǎng)價(jià)50%左右,。由此可見(jiàn)，這些“官宅”的售價(jià)與周邊的商品房?jī)r(jià)格懸殊驚人,。
建在“絕版”地帶的“市直三區(qū)”何以賣出如此低價(jià),？記者在市行政事務(wù)管理局提出的方案中找到答案：“市直三區(qū)”項(xiàng)目緩繳土地、建設(shè)等有關(guān)費(fèi)用,。
當(dāng)?shù)匾幻康禺a(chǎn)業(yè)的人士告訴記者,，占地836畝的“市直三區(qū)”未繳納出讓金，就等于行政劃撥土地,，而住房項(xiàng)目只有經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房等保障性住房建設(shè)用地可以采取行政劃撥，但“市直三區(qū)”又與普通百姓無(wú)緣,，相當(dāng)于政府犧牲相當(dāng)可觀的土地收益為公務(wù)員謀福利,。
因?yàn)閮r(jià)格低，牟利空間大,，部分獲得“市直三區(qū)”購(gòu)房資格的公務(wù)員開(kāi)始炒賣房號(hào),。記者在日照市多家房地產(chǎn)中介公司采訪，發(fā)現(xiàn)部分轉(zhuǎn)讓“市直三區(qū)”房源房號(hào)的信息,，150平方米的房號(hào)轉(zhuǎn)讓費(fèi)25萬(wàn)元至28萬(wàn)元,，120平方米的房號(hào)轉(zhuǎn)讓費(fèi)20萬(wàn)元。
“住房的陽(yáng)光先照到了干部身上”
當(dāng)?shù)匾幻刹繉?duì)記者說(shuō),，日照市不少市直單位都搞過(guò)集資建房,，不少市直機(jī)關(guān)干部都有一兩套住房，有三四套住房的也大有人在,，但他們這次照樣享受到了“市直三區(qū)”的低價(jià)房,。
據(jù)2007年底的統(tǒng)計(jì)資料，日照市城市低收入住房困難家庭2.1萬(wàn)戶,，6.2萬(wàn)人,，其中城鎮(zhèn)職工無(wú)房戶6000戶，城中村無(wú)房戶和住房困難戶1.5萬(wàn)戶,。
近些年日照市政府在低收入家庭住房保障工作方面做了一些探索,，取得一些成績(jī)，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲過(guò)快,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,，該市不少低收入家庭仍然買不起房。據(jù)介紹,，從2003年開(kāi)始,，日照市實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣直補(bǔ)，七年來(lái)累計(jì)發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)助2.4億元,，4311戶住房困難家庭受益,。記者走訪了多個(gè)申請(qǐng)參加經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼電腦選號(hào)的低收入家庭，不少人中號(hào)兩三年了,，雖然政府也給了五萬(wàn)多元的經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)助,，但在動(dòng)輒二三十萬(wàn)元的房子面前只是杯水車薪，只能望房興嘆,。一些低收入群眾辛苦大半輩子,，傾其所有也只能買面積很小、位置很偏的二手房,。
當(dāng)?shù)孛襟w稱,，該市廉租房實(shí)物配租達(dá)到了“應(yīng)配盡配”。但據(jù)記者了解,，直到2009年底,，日照市政府只投資2000萬(wàn)元，在市區(qū)城中村改造項(xiàng)目中配建了200套廉租住房,，每套面積為50平方米,。一些住房困難家庭稱，市里對(duì)干部住房建設(shè)氣魄很大,，為什么不給老百姓多建一些限價(jià)房,、廉租房呢？當(dāng)?shù)赜欣习傩諔蜓�,，日照因“日出初光先照”而得名,，在這個(gè)“最先得到陽(yáng)光”的城市，住房的陽(yáng)光先照到了干部身上,。
因?yàn)閯?dòng)靜搞得過(guò)大,，日照市委市政府對(duì)于“市直三區(qū)”建設(shè)“很低調(diào)”。當(dāng)?shù)匾幻刹繉?duì)記者透露,，有領(lǐng)導(dǎo)在一次會(huì)議上表示,，“家家都有丑，捂住是好手”,，“市直三區(qū)”建設(shè)要“只干不說(shuō)”,，“不報(bào)道,，不討論，不解釋”,，“盡量保密”,。記者在網(wǎng)上查閱大量有關(guān)日照市“市直三區(qū)”的信息，除了負(fù)責(zé)承建“市直三區(qū)”的三家房地產(chǎn)公司中標(biāo)消息外,，沒(méi)找到“市直三區(qū)”的只言片語(yǔ),。有知情人士說(shuō)，文件泄露后,，有市領(lǐng)導(dǎo)異常震怒,，要求嚴(yán)查，但查來(lái)查去無(wú)果,。記者就此到日照市政府采訪,，市政府辦公室一工作人員對(duì)記者表示：對(duì)此事不清楚，領(lǐng)導(dǎo)都不在,。 |