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“我建議把新農(nóng)合的籌資水平再翻一番,，爭取達(dá)到人均300元。”衛(wèi)生部部長陳竺在8日舉行的十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上說。他透露,，自己最近已經(jīng)向中央、國務(wù)院的主要領(lǐng)導(dǎo)提出了該項(xiàng)建議,，希望能夠在近期實(shí)現(xiàn),。
我國的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，即新農(nóng)合,，是世界上覆蓋人數(shù)最多的一項(xiàng)保障事業(yè),，自2003年在部分地區(qū)試點(diǎn)。衛(wèi)生部表示,，2009年,，通過科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案，加大支付力度,，嚴(yán)格控制基金結(jié)余比例,，籌資水平已達(dá)到人均113元。截至目前,，參合人數(shù)達(dá)8.33億人,，參合率達(dá)94%,。
“新農(nóng)合的最高支付限額達(dá)到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍左右,，對于農(nóng)民大病救治的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是一個(gè)基本保障，去年一年,，有7.59億人次的農(nóng)民通過新農(nóng)合得到了補(bǔ)償,。”陳竺說,。但他仍然表示,，目前的籌資水平不高，提出將籌資水平翻一番,，實(shí)際是呼吁政府要加大在基本醫(yī)療保障制度當(dāng)中的投入,。
據(jù)了解，我國政府在衛(wèi)生方面的支出占整體支出的25%,，而正在進(jìn)行醫(yī)改的美國,，該比例為46%左右，我國的近鄰泰國該比例也在56%上下。全國人大代表,、中國工程院院士鐘南山在兩會(huì)期間表示,，美國每年對衛(wèi)生的投入占GDP的15%左右，德國,、英國等國的投入在10%到11%左右,，最低限度的國家起碼也有8%，但是在中國,，去年還不超過5%,。
根據(jù)衛(wèi)生部今年2月公布的《2009年我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡報(bào)》，2009年中國衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)為16000多億元,，占GDP的比重為4.96%,。“盡管近年來政府不斷增加對醫(yī)療衛(wèi)生的投入,，但仍然欠債太多,。”鐘南山說,。
“在應(yīng)對金融危機(jī)當(dāng)中,，我們的地方政府，在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目方面的投入是不遺余力的,，但是在民生方面,，特別是醫(yī)療方面，為什么就這么困難呢,？”陳竺在發(fā)布會(huì)上直言不諱地反問道,。他表示，在這個(gè)問題上,，執(zhí)政理念最為要緊,。
陳竺說，第一,，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不是“燒錢”,，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是對一個(gè)國家未來的最重要的戰(zhàn)略投資。第二,，基本醫(yī)療保障制度實(shí)際上是社會(huì)安全網(wǎng)的核心所在,，要想拉動(dòng)內(nèi)需，要想經(jīng)濟(jì)有持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,，就必須建立這個(gè)安全網(wǎng),。第三，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和就業(yè)機(jī)會(huì),，它不僅能推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，實(shí)際上更是我國未來的服務(wù)業(yè),，特別是面向民生的服務(wù)業(yè)增長的一個(gè)重要抓手，可以起到促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和促進(jìn)就業(yè)的雙重作用,。
不過,，他同時(shí)坦言，要增加政府在基本醫(yī)療保障制度當(dāng)中的投入,，需要各級財(cái)政的努力,。無獨(dú)有偶，不久前民盟中央提交的提案中也提出了這一問題,。提案中稱,，由于地方財(cái)政本就緊張，寅吃卯糧的財(cái)政無暇顧及太多,，除支付“吃飯”財(cái)政外,，可用財(cái)力極少，這類情況尤其以縣鄉(xiāng)財(cái)政更為突出,。
民盟中央就此建議,，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立納入各級政府管理目標(biāo)，納入干部崗位職責(zé)考核內(nèi)容,，與評先評優(yōu)相掛鉤,，以此強(qiáng)化基層黨政干部的責(zé)任意識，保障和促進(jìn)此項(xiàng)工作的穩(wěn)步開展,。保證各級政府的扶持引導(dǎo)資金及時(shí)足額到位,，堅(jiān)決杜絕財(cái)政“空轉(zhuǎn)”的失信現(xiàn)象。 |