|
提高農(nóng)民收入,，為何城鄉(xiāng)居民收入的差距卻不斷拉大,？上世紀(jì)90年代提出財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達(dá)到4%的目標(biāo)，為何至今難以完成,？房地產(chǎn)價格調(diào)控力度不斷加大,，為何房價卻逐年上漲？
《經(jīng)濟參考報》記者在兩會采訪中發(fā)現(xiàn),，上述三大直接關(guān)系城鄉(xiāng)百姓生活的“民生話題”,，成為今年代表和委員熱議的焦點。
從3.31倍到3.33倍：城鄉(xiāng)居民收入拉大
焦點數(shù)據(jù)：中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,，2009年城鎮(zhèn)人均收入為17175元人民幣,，農(nóng)村地區(qū)為5153元，城鄉(xiāng)收入比為3.33比1,，較2008年的3.31比1有所擴大,，而且城鄉(xiāng)收入差距擴大到1978年以來的最大水平,。
“近年來，黨和國家高度重視三農(nóng)問題,，并為此連續(xù)出臺了七個‘一號文件’,，農(nóng)民收入也確實有了較大幅度的提高。但來自統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示,，城鄉(xiāng)居民收入的差距不僅沒有縮小,，反而進一步拉大�,！比珖䥇f(xié)委員,、新希望集團董事長劉永好說，“這個問題必須引起各級政府的高度關(guān)注,�,！�
分析城鄉(xiāng)居民收入拉大的原因，全國人大代表,、秦皇島望峪山莊黨總支書記蔡德寬說：“首先,，這不是說農(nóng)村經(jīng)濟沒有發(fā)展，而是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展得更快了,；其次,，在一些貧困地區(qū)特別是西部山區(qū)，受自然條件限制,，經(jīng)濟發(fā)展緩慢,。”
全國人大代表,、富潤控股集團董事局主席趙林中認(rèn)為,，近年的投資也大多集中在大中城市，農(nóng)村獲得的金融支持與服務(wù)相對不足,；在城鎮(zhèn)化進程中,，農(nóng)村土地被征用但農(nóng)民的利益得不到有效保障；農(nóng)民外出打工受自身文化,、技能等多方面限制,，工資性收入也比較低。這些都是制約農(nóng)民收入增長的主要因素,。
“農(nóng)民富則國家強,。”蔡德寬說,，“溫總理在政府工作報告中指出,，要堅持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過上富裕安康的生活；同時提出,，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，多渠道增加農(nóng)民收入。這為縮小城鄉(xiāng)差距指明了方向,�,！�
劉永好、趙林中等告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距,，要求各級政府真正把農(nóng)民放在心上，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,，更快地提高農(nóng)民人均收入水平,，特別要提高和改善農(nóng)民工的工資待遇。同時,，還要進一步規(guī)范并加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，切實保障農(nóng)民利益。
教育投入占GDP4%：17年未實現(xiàn)的指標(biāo)
焦點數(shù)據(jù)：教育部官方網(wǎng)站近日公布2010年工作要點,，今年要促進全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標(biāo)的實現(xiàn),。而早在1993年公布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就提出，到2000年年末,，財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達(dá)到4%。
“溫總理在今年的政府工作報告中強調(diào)指出：‘優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)’‘強國必先強教’,�,？墒牵覀兊呢斦越逃�(jīng)費的GDP占比達(dá)4%的目標(biāo)在提出17年之后都沒有實現(xiàn),，這其中透出的不只是教育自身的尷尬,，更表明各級各部門并未真正樹立‘教育優(yōu)先發(fā)展’的意識�,！比珖舜蟠�,、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長董常生如是說。
全國政協(xié)委員,、中國石油大學(xué)教授王尚旭指出,，早在1999年，美國財政對教育投入就達(dá)到了7%,，印度2003年教育投入也達(dá)到了5%,；而我國財政對教育投入，卻一直沒有超過3.5%,。
分析我國財政資金對教育投入不足的原因,，一些代表和委員再次劍指“教育產(chǎn)業(yè)化”。他們認(rèn)為，教育是涉及國家和民族發(fā)展未來的公益事業(yè),，必須走出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的誤區(qū),，加大財政性教育投入決不能紙上談兵。
群眾意見較大的教育不均衡問題,，也是兩會代表和委員關(guān)注的焦點話題,。董常生告訴《經(jīng)濟參考報》記者，義務(wù)教育存在城鄉(xiāng)不均衡,、“重點�,！迸c“普通校”的不均衡,，高等教育存在“985”與“211”的不均衡,、部屬院校與省屬院校的不均衡，這些都要改革,、都要解決,。
“教育是一個長遠(yuǎn)的、基礎(chǔ)性的事業(yè),�,！比珖舜蟠怼⒅袊茖W(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院院長郭雷說：“溫總理在政府工作報告中講得好：教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼,，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來,。不普及和提高教育，國家不可能強盛,。這個道理我們要永遠(yuǎn)銘記,。”
從“國8條”到“國11條”：房價越調(diào)控越高
焦點問題：2005年3月,，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》,，被業(yè)界稱為“國8條”；2010年1月,，國辦又下發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,，被媒體稱為“國11條”。兩份文件的中心都是要控制房價的過快上漲,，可是房價的漲勢卻并未得到控制,。
“解決房價上漲的根本，首先要解決地方政府的‘土地財政’問題,�,！比珖舜蟠怼⑸轿魅A宇集團董事長趙華山在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,，“去年以來許多地方出現(xiàn)的‘地王’現(xiàn)象已經(jīng)證明了這一點,。”
全國政協(xié)委員、中央政策研究室原副主任鄭新立指出：“要把抑制城市住房價格過快上升的責(zé)任交給地方政府,，強化地方政府穩(wěn)定城市住房價格的責(zé)任,。”他認(rèn)為,，政府控制房價上漲的最有效辦法是加快城市經(jīng)濟適用房,、保障性住房建設(shè)，增加土地供給,，通過增加保障性住房來穩(wěn)定房價,。
趙華山說，住房是重大民生問題,。作為人口大國,，我國不能僅僅依靠住房商品化的辦法來解決住房問題。他給記者算了一筆賬,，如果由中央,、地方兩級政府在10年內(nèi)每年投入4000億元資金，配發(fā)11200億元左右的特別國債或銀行政策性債券,，在全國范圍內(nèi)建設(shè)200個可容納5萬戶居民的廉租房社區(qū),，進而在10年后從根本上解決城鎮(zhèn)居民的住房問題，最終實現(xiàn)“居者有其屋”的戰(zhàn)略目標(biāo),。 |