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提高農(nóng)民收入,，為何城鄉(xiāng)居民收入的差距卻不斷拉大,？上世紀(jì)90年代提出財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%的目標(biāo)，為何至今難以完成？房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控力度不斷加大,，為何房?jī)r(jià)卻逐年上漲？
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在兩會(huì)采訪中發(fā)現(xiàn),，上述三大直接關(guān)系城鄉(xiāng)百姓生活的“民生話題”,，成為今年代表和委員熱議的焦點(diǎn)。
從3.31倍到3.33倍：城鄉(xiāng)居民收入拉大
焦點(diǎn)數(shù)據(jù)：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,，2009年城鎮(zhèn)人均收入為17175元人民幣,，農(nóng)村地區(qū)為5153元，城鄉(xiāng)收入比為3.33比1,，較2008年的3.31比1有所擴(kuò)大,，而且城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大到1978年以來(lái)的最大水平。
“近年來(lái),，黨和國(guó)家高度重視三農(nóng)問(wèn)題,，并為此連續(xù)出臺(tái)了七個(gè)‘一號(hào)文件’，農(nóng)民收入也確實(shí)有了較大幅度的提高,。但來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,，城鄉(xiāng)居民收入的差距不僅沒(méi)有縮小，反而進(jìn)一步拉大,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好說(shuō),，“這個(gè)問(wèn)題必須引起各級(jí)政府的高度關(guān)注,。”
分析城鄉(xiāng)居民收入拉大的原因,，全國(guó)人大代表,、秦皇島望峪山莊黨總支書(shū)記蔡德寬說(shuō)：“首先，這不是說(shuō)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展,，而是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快了,；其次，在一些貧困地區(qū)特別是西部山區(qū),，受自然條件限制,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢�,！�
全國(guó)人大代表,、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中認(rèn)為，近年的投資也大多集中在大中城市,，農(nóng)村獲得的金融支持與服務(wù)相對(duì)不足,；在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村土地被征用但農(nóng)民的利益得不到有效保障,；農(nóng)民外出打工受自身文化,、技能等多方面限制,，工資性收入也比較低。這些都是制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要因素,。
“農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng),。”蔡德寬說(shuō),，“溫總理在政府工作報(bào)告中指出,，要堅(jiān)持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過(guò)上富裕安康的生活,；同時(shí)提出,，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入,。這為縮小城鄉(xiāng)差距指明了方向,。”
劉永好,、趙林中等告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，要求各級(jí)政府真正把農(nóng)民放在心上,，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,，更快地提高農(nóng)民人均收入水平，特別要提高和改善農(nóng)民工的工資待遇,。同時(shí),，還要進(jìn)一步規(guī)范并加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，切實(shí)保障農(nóng)民利益,。
教育投入占GDP4%：17年未實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)
焦點(diǎn)數(shù)據(jù)：教育部官方網(wǎng)站近日公布2010年工作要點(diǎn)，今年要促進(jìn)全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。而早在1993年公布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》就提出,，到2000年年末，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%,。
“溫總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：‘優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)’‘強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教’,。可是,，我們的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的GDP占比達(dá)4%的目標(biāo)在提出17年之后都沒(méi)有實(shí)現(xiàn),，這其中透出的不只是教育自身的尷尬，更表明各級(jí)各部門(mén)并未真正樹(shù)立‘教育優(yōu)先發(fā)展’的意識(shí),�,！比珖�(guó)人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)董常生如是說(shuō),。
全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)石油大學(xué)教授王尚旭指出,，早在1999年，美國(guó)財(cái)政對(duì)教育投入就達(dá)到了7%,，印度2003年教育投入也達(dá)到了5%,；而我國(guó)財(cái)政對(duì)教育投入，卻一直沒(méi)有超過(guò)3.5%,。
分析我國(guó)財(cái)政資金對(duì)教育投入不足的原因,，一些代表和委員再次劍指“教育產(chǎn)業(yè)化”。他們認(rèn)為,，教育是涉及國(guó)家和民族發(fā)展未來(lái)的公益事業(yè),，必須走出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的誤區(qū)，加大財(cái)政性教育投入決不能紙上談兵,。
群眾意見(jiàn)較大的教育不均衡問(wèn)題,，也是兩會(huì)代表和委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題。董常生告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，義務(wù)教育存在城鄉(xiāng)不均衡,、“重點(diǎn)校”與“普通�,！钡牟痪�,，高等教育存在“985”與“211”的不均衡、部屬院校與省屬院校的不均衡,，這些都要改革,、都要解決。
“教育是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的,、基礎(chǔ)性的事業(yè),。”全國(guó)人大代表,、中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院院長(zhǎng)郭雷說(shuō)：“溫總理在政府工作報(bào)告中講得好：教育寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼,，關(guān)系著民族素質(zhì)和國(guó)家未來(lái)。不普及和提高教育,，國(guó)家不可能強(qiáng)盛,。這個(gè)道理我們要永遠(yuǎn)銘記�,！�
從“國(guó)8條”到“國(guó)11條”：房?jī)r(jià)越調(diào)控越高
焦點(diǎn)問(wèn)題：2005年3月,，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》，被業(yè)界稱為“國(guó)8條”,；2010年1月,，國(guó)辦又下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，被媒體稱為“國(guó)11條”。兩份文件的中心都是要控制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲,，可是房?jī)r(jià)的漲勢(shì)卻并未得到控制,。
“解決房?jī)r(jià)上漲的根本，首先要解決地方政府的‘土地財(cái)政’問(wèn)題,�,！比珖�(guó)人大代表、山西華宇集團(tuán)董事長(zhǎng)趙華山在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，“去年以來(lái)許多地方出現(xiàn)的‘地王’現(xiàn)象已經(jīng)證明了這一點(diǎn),。”
全國(guó)政協(xié)委員,、中央政策研究室原副主任鄭新立指出：“要把抑制城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上升的責(zé)任交給地方政府,，強(qiáng)化地方政府穩(wěn)定城市住房?jī)r(jià)格的責(zé)任�,！彼J(rèn)為,，政府控制房?jī)r(jià)上漲的最有效辦法是加快城市經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房建設(shè),，增加土地供給,，通過(guò)增加保障性住房來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。
趙華山說(shuō),，住房是重大民生問(wèn)題,。作為人口大國(guó)，我國(guó)不能僅僅依靠住房商品化的辦法來(lái)解決住房問(wèn)題,。他給記者算了一筆賬,，如果由中央、地方兩級(jí)政府在10年內(nèi)每年投入4000億元資金,，配發(fā)11200億元左右的特別國(guó)債或銀行政策性債券,，在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)200個(gè)可容納5萬(wàn)戶居民的廉租房社區(qū)，進(jìn)而在10年后從根本上解決城鎮(zhèn)居民的住房問(wèn)題,，最終實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的戰(zhàn)略目標(biāo),。 |