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從11月18日開(kāi)始，福建莆田的市民不得不過(guò)上了一種異樣的生活：大街上幾乎沒(méi)有了出租車(chē),，只能乘坐公交,、摩的或者“黑車(chē)”。莆田的出租車(chē)大部分都�,？吭谄翁锸行缕�(chē)站旁,，這些車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)是熄火的，汽車(chē)輪胎是癟下去的,，還有很多出租車(chē)司機(jī)把車(chē)輛停在了家里,。
那么,，這次罷運(yùn)事件到底是因?yàn)槭姓缘肋�是部分司機(jī)霸市？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就此展開(kāi)了調(diào)查,。
出租車(chē)司機(jī)：要求政府停止市場(chǎng)整治
記者看到,，19日中午，100多輛出租車(chē)�,？吭谄翁锸行缕�(chē)站旁的道路兩邊,，司機(jī)們把車(chē)子熄火，一些人在車(chē)內(nèi)睡覺(jué),，還有一些人三五成群在聊天,。到了19日晚上，�,？吭谶@里的出租車(chē)增加到200輛左右,。
之后幾天，停運(yùn)的出租車(chē)還在增加,，數(shù)量增加到300輛左右,，而現(xiàn)場(chǎng)大部分車(chē)子輪胎都癟下去了，氣體已被放掉,。部分出租車(chē)司機(jī)表示,，要長(zhǎng)期罷運(yùn)，直到莆田市政府停止市場(chǎng)整治為止,。
記者調(diào)查了解到,，出租車(chē)司機(jī)的利益訴求主要集中在三個(gè)方面。第一,，不能投放新的出租車(chē),。一名姓徐的出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，莆田的出租車(chē)很難拉到客,，跑一天才收入200元左右,，而出租車(chē)一天各種固定的費(fèi)用就要110元左右，還不包括油費(fèi)和修車(chē)費(fèi),。莆田“黑車(chē)”和摩的那么多,，出租車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)很慘淡，現(xiàn)在莆田市還要新投放411輛出租車(chē),，以后生意更沒(méi)法做了,。
第二，“舊車(chē)更新”的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)不能跟服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤,。出租車(chē)司機(jī)郭師傅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“我的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)還有兩年到期,，根據(jù)市政府即將出臺(tái)的方案，兩年后‘舊車(chē)更新’的出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)將是一年一年給,，要跟服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤,。如果一年有3次違規(guī)第二年就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán),，那時(shí)我們花10萬(wàn)元買(mǎi)的車(chē)子只能當(dāng)私家車(chē)開(kāi)回家�,！�
第三,，出租車(chē)可以私下轉(zhuǎn)讓�,！拔�?guī)讉�(gè)月前剛花了11萬(wàn)元從別人手里買(mǎi)了一輛舊出租車(chē)。如果按照市政府的方案,，以后莆田的出租車(chē)不能私下轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒苡晒緛?lái)收購(gòu),。”出租車(chē)司機(jī)孫師傅說(shuō)：“出租車(chē)司機(jī)是個(gè)體力活,，以后萬(wàn)一我身體不行了,，車(chē)子不能私下轉(zhuǎn)讓?zhuān)蔷吞澦懒恕,！?/P>
政府：整治市場(chǎng)亂象源于市民要求
莆田市交通局局長(zhǎng)黃華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，莆田市現(xiàn)有622輛出租車(chē)，分屬10家出租車(chē)公司,。這些出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為12年,，是從1999年以來(lái)陸續(xù)通過(guò)拍賣(mài)的形式賣(mài)給企業(yè)和個(gè)人。當(dāng)年拍賣(mài)后出租車(chē)事權(quán)分離,，有300多輛是個(gè)體購(gòu)買(mǎi),，掛靠企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成很復(fù)雜的利益鏈條,。
“莆田的出租車(chē)企業(yè)管不了經(jīng)營(yíng)權(quán)者,，經(jīng)營(yíng)權(quán)者管不了車(chē)主和司機(jī)。目前,，莆田的出租車(chē)又臟又亂,，服務(wù)質(zhì)量又差，而且拒載,、不打表,、亂收費(fèi)的現(xiàn)象非常普遍�,！秉S華說(shuō),。
莆田的出租車(chē)也成為群眾投訴的熱點(diǎn)。市民吳偉說(shuō)：“前些天,，我從市廣電中心打車(chē)去北磨的交通花園,，司機(jī)不肯打表，1公里多路程開(kāi)價(jià)15元,。我有急事,，不得已掏了這筆冤枉錢(qián),。”
不打表已成為莆田出租車(chē)行業(yè)的不成文規(guī)定,。正是由于服務(wù)存在問(wèn)題,，莆田群眾更愿意乘坐摩的和“黑車(chē)”而不坐出租車(chē)，客源流失的出租車(chē)司機(jī)則選擇漲價(jià)來(lái)維持生存,，這形成了一個(gè)惡性循環(huán),。
11月13日，莆田市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《出租車(chē)市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案》,，提出要加強(qiáng)出租車(chē)市場(chǎng)管理,，維護(hù)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序，提高行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量,，以迎接明年10月在莆田舉行的第十四屆省運(yùn)會(huì),。
運(yùn)管部門(mén)：考慮了出租車(chē)司機(jī)的利益訴求
莆田市交通局運(yùn)管處處長(zhǎng)徐金清說(shuō)，根據(jù)1999年市政府出臺(tái)的《客運(yùn)出租汽車(chē)暫行管理規(guī)定》,，莆田市可以每年新增6%的出租車(chē),。莆田市已有近10年沒(méi)有新增出租車(chē)，隨著城區(qū)面積擴(kuò)大,，現(xiàn)在新增411輛出租車(chē)完全是有必要的,。新投放的車(chē)輛將按照公司化經(jīng)營(yíng)，服務(wù)質(zhì)量好,，且不會(huì)亂收費(fèi),，能起到規(guī)范市場(chǎng)的作用。現(xiàn)有的出租車(chē)司機(jī)主要擔(dān)心新車(chē)投放后會(huì)沖擊市場(chǎng),，使他們更加失去客源市場(chǎng),。
徐金清說(shuō)，“舊車(chē)更新”方案也考慮了出租車(chē)司機(jī)的利益,。莆田市共提供了4種鼓勵(lì)“舊車(chē)更新”的方案,。2010年4月30日前“舊車(chē)更新”的，可自愿參與服務(wù)質(zhì)量考核并實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),�,？墒沁@些出租車(chē)司機(jī)違章違規(guī)慣了，根本就不敢簽訂服務(wù)質(zhì)量考核,。
對(duì)于出租車(chē)私下轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題,，黃華表示，出租車(chē)司機(jī)所謂的私下轉(zhuǎn)讓就是私下炒賣(mài),。這兩年來(lái),，很多外地人到莆田來(lái)購(gòu)買(mǎi)出租車(chē)，他們花費(fèi)近2000萬(wàn)元購(gòu)入了200輛左右的出租車(chē)，想壟斷這個(gè)市場(chǎng),，炒賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán),。出租車(chē)公司對(duì)此已有些失控，一些出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)都沒(méi)有轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇擒?chē)輛私下轉(zhuǎn)讓了,，中介收取1萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元的手續(xù)費(fèi),。對(duì)于這種趨勢(shì)，莆田市政府已意識(shí)到其中的風(fēng)險(xiǎn),，將禁止出租車(chē)私下轉(zhuǎn)讓?zhuān)鲎廛?chē)司機(jī)如想退出市場(chǎng),，可將車(chē)輛按規(guī)定進(jìn)行折舊，由出租車(chē)公司收購(gòu),。
一位出租車(chē)公司負(fù)責(zé)人告訴記者,，這次罷運(yùn)并不是因?yàn)槌鲎廛?chē)受行業(yè)處罰過(guò)重等原因引起，而是部分出租車(chē)司機(jī)想以此威脅政府,，長(zhǎng)期霸市。他們長(zhǎng)期亂收費(fèi),，擾亂正常的市場(chǎng)秩序,，建立了一個(gè)無(wú)序的出租車(chē)市場(chǎng)，并想長(zhǎng)期占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng),，反對(duì)政府的綜合整治,。
部分利益集團(tuán)和群眾的呼聲孰輕孰重
記者了解到，參與組織,、策劃這起罷運(yùn)事件的主要就是這些潛在利益可能受到損害的出租車(chē)司機(jī),，他們故意制造對(duì)抗局面。
莆田市公安局副局長(zhǎng)吳建華告訴記者,，目前,，這些人共策劃組織了3場(chǎng)比較大的活動(dòng)。第一場(chǎng),，砸車(chē),。18日晚，一些出租車(chē)司機(jī)向公安部門(mén)反映,，自己的車(chē)輛被砸,，并被要求停止?fàn)I運(yùn)，將車(chē)輛統(tǒng)一開(kāi)到莆田市新汽車(chē)站那里參與罷運(yùn),。當(dāng)晚總共有9輛出租車(chē)被砸,。公安部門(mén)進(jìn)行偵查后，抓獲了兩個(gè)犯罪嫌疑人,，都是河南籍,，但他們并未交代幕后指使人。第二場(chǎng)，游街,。19日晚,，100多名出租車(chē)司機(jī)從莆田市新車(chē)站出發(fā)，通過(guò)荔園路,、天九灣一直到舊車(chē)站,，一路上看到出租車(chē)就攔下來(lái)。第三場(chǎng),，靜坐,。20日11時(shí)左右，上百名出租車(chē)司機(jī)聚集到市政府大樓門(mén)口靜坐,。
21日,，一些人把停靠在新汽車(chē)站旁的出租車(chē)輪胎的氣都放掉,，不讓開(kāi)走,。很多出租車(chē)不愿惹事情，就放棄這幾天的生意,，而將車(chē)子停在家里,。目前，莆田的街上已基本上看不到出租車(chē),。莆田市政府臨時(shí)增加了公交密度,，并延長(zhǎng)公交時(shí)間到晚上12時(shí)。
在莆田天九灣,，一位穿著厚大衣的中年男子說(shuō)：“現(xiàn)在天氣這么冷,，沒(méi)有出租車(chē)確實(shí)給出行帶來(lái)了困難�,！比欢芏嗍忻駥�(duì)政府整治出租車(chē)市場(chǎng)表示歡迎,。一位陳姓市民說(shuō)：“莆田的出租車(chē)太糟糕了，這幾天罷運(yùn)后交通反倒比以前好多了,。我們擁護(hù)政府整治出租車(chē)市場(chǎng),，不打表、亂收費(fèi)的現(xiàn)象應(yīng)該得到遏制,，政府必須強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范,。” |