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8月21日,，就美國控制組件公司近日承認(rèn)行賄多家中國國有企業(yè)職員一案,，國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示已成立專門調(diào)查組就此事進(jìn)行調(diào)查。目前,，國資委已責(zé)成相關(guān)企業(yè)紀(jì)委組織人員進(jìn)行調(diào)查,，并要求企業(yè)將調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)�,！皣Y委專組調(diào)查洋賄賂”并未贏得叫好聲,，很多網(wǎng)民對國資委的調(diào)查效力表示質(zhì)疑，認(rèn)為中紀(jì)委等權(quán)威部門更應(yīng)介入調(diào)查,。法律界人士則建議中國司法部門應(yīng)積極主動(dòng)介入,，同時(shí)中美司法部門也可借此機(jī)會(huì)推進(jìn)打擊腐敗的合作。
“老子查兒子”被指“荒唐”
國資委介入“CCI行賄案”調(diào)查,，在網(wǎng)絡(luò)上并未引起太多積極的響應(yīng),。
一方面,，網(wǎng)民指責(zé)中國官方“反應(yīng)遲緩”是對腐敗的縱容。
署名“大學(xué)中南孫錫良”的作者在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇刊文指出,，中國的反應(yīng)為何如此遲鈍,？“CCI案”從暴露到現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)有很長時(shí)間了，按理說國家早就應(yīng)當(dāng)由某些部門出來表態(tài),，因?yàn)樯婕暗幕旧隙际菄写笮推髽I(yè),，代表的是國家經(jīng)濟(jì)形象，按國際慣例,，這樣的事件一旦暴露,，司法部門應(yīng)當(dāng)首先介入，不管事情是真是假,，早調(diào)查早主動(dòng),，晚調(diào)查更被動(dòng)，如果案情屬實(shí)依法處理也是對國內(nèi),、國際的一個(gè)很好交代,，如果情況不實(shí)，也及時(shí)維護(hù)了中國國企的良好形象,，躲躲閃閃地處理到底是何意,？
另一方面，不少網(wǎng)民提出國資委調(diào)查央企,，無異于“老子查兒子”,，他們質(zhì)疑這種調(diào)查能查出什么結(jié)果來？認(rèn)為此舉堪稱“荒唐”,。
作者“大學(xué)中南孫錫良”質(zhì)問：“國資委口口聲聲說‘央企是它的大兒子’,，涉案企業(yè)又恰恰以央企為主，老子查兒子怎么查,？查出來了又能怎么樣,？能達(dá)到懲治腐敗的效果嗎？能洗清中國企業(yè)的污點(diǎn)嗎,？荒唐的介入只會(huì)有荒唐的結(jié)果,。”
“司法部門介入”呼聲高漲
不少網(wǎng)民在表達(dá)了對國資委調(diào)查的不信任后呼吁,，中國的司法機(jī)關(guān)不宜繼續(xù)沉默,，而應(yīng)立即做出反應(yīng)，將此案追查個(gè)水落石出,。天涯博客博主“文中思”表示,，在不成文的“國際共識(shí)”中，各種形式的跨境“洋賄賂”犯罪行為，都是屬于司法機(jī)關(guān)才有權(quán)偵察和審理的涉嫌犯罪行為,。簡言之,，這樣的制度安排并非是國際社會(huì)利益博弈的需要，而是出于“法制社會(huì)”信仰司法正義的需要,。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道,，法律界人士認(rèn)為，企業(yè)自查這一行為并不具備法律效力,，司法機(jī)關(guān)才代表公權(quán)力,，查出的結(jié)果才具有法律效力。司法機(jī)構(gòu)介入與企業(yè)自查有很大區(qū)別：司法機(jī)構(gòu)在查案過程中有更大的權(quán)力,，如可查詢個(gè)人銀行賬戶,、與哪些人來往及消費(fèi)情況，但企業(yè)法人或許只能通過銀行卡看到職員的工資卡進(jìn)出情況,，并沒有權(quán)力查詢個(gè)人其他銀行賬戶,；其次，司法機(jī)構(gòu)的調(diào)查更加嚴(yán)密,，而企業(yè)法人更多的是紀(jì)委和監(jiān)察部門，在調(diào)查取證的方式,、方法,、技能上相比司法機(jī)構(gòu)要稍遜一些。另外,，司法機(jī)構(gòu)所查出的結(jié)果更具說服力,。目前不少企業(yè)已通過自查方式得出了暫時(shí)的結(jié)論證明職員的清白，其實(shí)如果通過司法機(jī)構(gòu)來證實(shí),，更具公信力,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》刊載作者楊濤文章指出,，司法機(jī)關(guān)在一次次的“行賄門”被曝光后的按兵不動(dòng),，公信力將在這一次次曝光中淪喪。司法機(jī)關(guān)面對一次次的曝光卻不主動(dòng)查處,，人們就有理由懷疑司法機(jī)關(guān)是否在有意包庇這些企業(yè)與官員,，懷疑是否因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)的按兵不動(dòng)讓更多的企業(yè)和官員肆無忌憚。最終,，人們可能將“行賄門”的憤怒轉(zhuǎn)嫁于司法機(jī)關(guān),。
網(wǎng)民呼吁多管齊下追查“洋賄賂”
眾多網(wǎng)民呼吁中紀(jì)委等權(quán)威部門立即介入調(diào)查，通過對“內(nèi)鬼”的嚴(yán)懲,，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)的公平公正,。網(wǎng)友“梁江濤”對“洋賄賂”的管理和查處問題提出三點(diǎn)建議。一是由中紀(jì)委直接管轄和受理相關(guān)“洋賄賂”線索,，成立專門的涉外案件檢查機(jī)構(gòu),，公開選聘熟悉國際貿(mào)易和涉外法律的人員擔(dān)任檢查員,；二是有針對性地制定和建立“單打”與“雙打”相銜接的查處“洋賄賂”制度與機(jī)制，結(jié)合現(xiàn)有線索立即介入調(diào)查,，也是一次練兵,；三是開展靈活機(jī)動(dòng)、行之有效的國際合作,，盡快通過外交,、反貪合作乃至刑事偵查協(xié)調(diào)機(jī)制等平臺(tái)，疏通與被訴中方公司相對應(yīng)外企的取證渠道,，基于行賄與受賄是一對“孿生兄弟”這一基本常識(shí),，力爭在第一時(shí)間拿到對方證據(jù)，同時(shí)對已掌握足夠證據(jù)和事實(shí)的個(gè)案聯(lián)手檢察機(jī)關(guān)尋求外企所在國對我方司法追訴上的支持,。與此同時(shí),，盯牢央企巨額資金的流向，防止打草驚蛇,，涉嫌貪腐者轉(zhuǎn)移贓款,，逃之夭夭。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》評論文章指出,，法律界人士進(jìn)一步建議,，中方司法機(jī)關(guān)不僅應(yīng)介入CCI腐敗案，而且中美司法機(jī)構(gòu)也可聯(lián)手合作,。首先,，對該案較為了解的是美方司法部門，中方司法部門通過他們盡快熟悉和掌握更多的權(quán)威資料是很有必要的,；其次,，案件已涉及美籍人士，但并沒有完結(jié),，未來還可能涉及更多的中美兩國人士,，官方互相配合調(diào)查，將有利于該案水落石出,。中國國際關(guān)系協(xié)會(huì)理事高志凱也撰文指出,，“除了美國CCI公司是犯罪主體并已承認(rèn)有罪外，CCI公司多位高管的審判還沒有開始,，案件尚未結(jié)束,。”
他也表示,，加強(qiáng)國際司法合作應(yīng)該成為我國打擊腐敗的利器,，美國CCI腐敗案提供了中國同外國政府加強(qiáng)國際司法合作的機(jī)會(huì)。 |