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| 加快政府公共投資預算下達和項目實施進度，盡早形成有效實物投資 |
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| 2009-07-24 記者：王迎暉 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
財政部部長謝旭人7月23日在全國財政廳局長座談會上表示,，實施積極的財政政策已初見成效,。他重申，繼續(xù)堅定不移地貫徹落實積極財政政策的各項政策措施,，全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
謝旭人同時強調,，在保增長的同時,，將更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創(chuàng)新,，更加注重加強節(jié)能環(huán)保,，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更加注重深化改革開放,，更加注重保障和改善民生,。
謝旭人在這次座談會上表示，在經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎上,，上半年預算執(zhí)行也呈現(xiàn)向好的態(tài)勢,，財政收入初步企穩(wěn)回升。上半年,，全國財政收入33976.14億元,，同比下降2.4%。其中,，中央本級收入同比下降9.4%,；地方本級收入同比增長6.6%。分月看,，全國財政收入回升趨勢明顯,，1月份下降17.1%，2月份下降1.2%,，3月份下降0.3%,，4月份下降13.6%，5月份增長4.8%,，6月份增長19.6%,，在2008年10月份以來連續(xù)七個月下降后，實現(xiàn)了兩個月的增長,。但財政回升的基礎尚不穩(wěn)固,。
在安排下半年財政工作時,，謝旭人強調了四個方面：
一是認真落實各項重大財稅政策措施,。充分發(fā)揮政府公共投資的作用，促進投資平穩(wěn)增長。加快政府公共投資預算下達和項目實施進度,，盡早形成有效實物投資,，引導帶動社會投資,。加大監(jiān)督檢查力度,，確保投資盡快落實到位并發(fā)揮效應。支持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,。繼續(xù)實施結構性稅收減免政策,，增強企業(yè)投資和居民消費能力。進一步做好家電下鄉(xiāng)工作,，認真落實汽車摩托車下鄉(xiāng)政策,。加大對社會保障、就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、保障性住房的支持力度,，穩(wěn)定居民消費預期,，促進擴大消費。繼續(xù)加大對中小企業(yè)的財稅支持力度,。
二是著力保障和改善民生,。密切關注就業(yè)形勢，加大就業(yè)資金投入,，努力保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定,。研究擴大小額擔保貸款貼息范圍，重點向大學生,、農(nóng)民工和婦女等傾斜,。支持解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。加大對就業(yè)再就業(yè)培訓的支持力度,。進一步完善失業(yè)保險制度,。繼續(xù)加大社會保障投入力度，研究建立中央和地方社會保障支出共擔機制,。選擇全國10%左右的縣(市)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點,。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案要求，抓緊出臺有關配套文件,，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,，提高資金使用效益。繼續(xù)加大對保障性住房建設的支持力度,。
三是狠抓增收節(jié)支,。嚴格控制減免稅,，堅決制止和糾正越權減免稅和“先征后返”等變相減免稅政策,，嚴肅查處虛開發(fā)票等偷逃稅款行為,，完善相關措施，堵塞稅款流失漏洞,，維護稅法的嚴肅性,。加強非稅收入管理，深入挖掘非稅收入增收潛力,，努力確保財政收入應收盡收,。堅決控制一般性支出。
四是深化財稅制度改革,。研究健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,。進一步規(guī)范省以下政府間分配關系，逐步建立縣級基本財力保障機制,，繼續(xù)推進省直管縣財政管理方式改革,。抓好增值稅轉型改革工作。推進資源稅改革,。完善消費稅制度,。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人的城建稅、教育費附加等制度,。認真落實成品油稅費改革方案,。繼續(xù)推進預算制度改革。 |
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