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“資源的大量開發(fā)曾經(jīng)讓六盤水付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，只追求速度不注重質(zhì)量的發(fā)展模式不可持續(xù)，痛定思痛我們決定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，并明確提出了‘不要帶污的GDP’的口號(hào),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在我們既要溫飽,，也要環(huán)保。”
5月23日在第十二屆北京科博會(huì)“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”上,，貴州省六盤水市人民政府副市長(zhǎng)陳少榮接受本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。在本次論壇上,，貴州六盤水市等十個(gè)城市入圍“十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”名單,。
痛定思痛轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
記者了解到，六盤水是西南乃至整個(gè)華南資源最為富集的地區(qū)之一,，是國(guó)家“三線建設(shè)”時(shí)期發(fā)展起來(lái)的一座以能源,、原材料為主的重工業(yè)城市。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出的今天,，該市在破解發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境這個(gè)現(xiàn)實(shí)而又普遍的問(wèn)題上,，初步走出了一條西部資源型地區(qū)開發(fā)“金山銀山”、又保綠水青山的科學(xué)發(fā)展之路,。
“資源的大量開發(fā)曾經(jīng)讓六盤水付出了沉重的環(huán)境代價(jià),。”陳少榮坦言,，上個(gè)世紀(jì)八九十年代,，六盤水的森林覆蓋率最低時(shí)曾跌至7.55%，水土流失面積占了總面積的80%以上,，荒漠化,、石漠化現(xiàn)象讓人觸目驚心。境內(nèi)小煤窯遍地開花,，土法煉焦,、土法煉鋅星羅棋布，在六盤水不到一萬(wàn)平方公里的土地上,，小煤窯最多的時(shí)候,，曾經(jīng)達(dá)到了2475對(duì)，空氣受到嚴(yán)重污染,，六盤水成為全國(guó)酸雨的重災(zāi)區(qū),。
不僅如此,，煤礦、洗煤廠沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的污水,，源源不斷地排進(jìn)長(zhǎng)江上游的三岔河,，珠江上游的北盤江，昔日清澈見底的水面黑浪滾滾,，嚴(yán)重影響了長(zhǎng)江和珠江的水質(zhì),。正是在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下，六盤水旗幟鮮明地提出了“不要帶污的GDP”的口號(hào),，
開發(fā)“金山銀山”,，保住綠水青山。
陳少榮告訴記者,，從上世紀(jì)九十年代開始,，六盤水就開始大力整合資源,，堅(jiān)決取締無(wú)序開采的小煤窯,，取締土法煉焦和土法煉鋅，大力發(fā)展國(guó)有煤礦和地方骨干煤礦,，通過(guò)整合,、技改、擴(kuò)能,，地方小煤窯由原來(lái)的2475對(duì),，減少到現(xiàn)在的289對(duì)，產(chǎn)能卻得到了極大的提高,，最大限度地發(fā)揮了資源的效率,。
這種說(shuō)法記者從一組數(shù)據(jù)中得到了佐證。統(tǒng)計(jì)顯示,，2008年,，該市基本實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別比上年下降25.18%和5.4%,，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗分別下降了1.11%和4.56%,。小煤窯的治理、“兩土”的取締,，極大地改變了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量,。2008年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良率為100%,。
資源開發(fā)更重節(jié)能環(huán)保
記者發(fā)現(xiàn),，發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變使得六盤水市在資源開發(fā)的同時(shí)更加注重節(jié)能環(huán)保。六盤水市通過(guò)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，對(duì)煤炭,、煤化工、冶金,、電力,、建材五大行業(yè)中高耗能、高污染,、低效益的落后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝,，采取“上大壓小、扶優(yōu)汰劣,、漸次調(diào)整”的方針,，列出淘汰時(shí)間表，加大淘汰力度,。
陳少榮給記者列出了這樣一組數(shù)字,，僅2008年，該市就淘汰落后產(chǎn)能136.41萬(wàn)噸,，其中：焦炭行業(yè)16家,，淘汰落后產(chǎn)能108萬(wàn)噸；鐵合金行業(yè)5家,，淘汰落后產(chǎn)能2.31萬(wàn)噸,；煉鐵行業(yè)2家，淘汰落后產(chǎn)能17萬(wàn)噸,；水泥行業(yè)2家,，淘汰落后產(chǎn)能12萬(wàn)噸。同時(shí)還要求新建,、擴(kuò)建的火電廠燃煤機(jī)組必須同步安裝脫硫設(shè)施,，已建成的火電廠要進(jìn)行脫硫工程治理，目前全市已有87%的現(xiàn)役火電機(jī)組建成脫硫設(shè)施并投入運(yùn)行,。到2009年底,，該市現(xiàn)役火電機(jī)組將全部實(shí)現(xiàn)脫硫。
在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),，六盤水圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化升級(jí),。陳少榮說(shuō),，地方政府積極支持大中型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資源替代,，工藝改造和產(chǎn)品設(shè)計(jì),，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán),，在煤泥干化利用,、煤礦瓦斯發(fā)電、礦井水治理回收,、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電等方面開展了一系列工作,。
目前，六盤水市內(nèi)已有10家利用粉煤灰,、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)取得貴州省新型墻體材料認(rèn)定證書,，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)到6.5億塊標(biāo)磚，已經(jīng)能夠滿足市中心城區(qū)建筑工程需要,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，通過(guò)對(duì)工業(yè)廢棄物的利用，2008年六盤水消耗煤矸石34.8萬(wàn)噸,，采礦廢石20.03萬(wàn)噸,，粉煤灰22.99萬(wàn)噸，煤泥28.56萬(wàn)噸,，鍋爐爐渣6.04萬(wàn)噸,，瓦斯5171.6萬(wàn)立方米。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)的同時(shí),，六盤水的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù),，污染得到了有效治理,。
這也與六盤水市在環(huán)保方面的大力投入密不可分,，“九五”期間，六盤水投入環(huán)保治理資金2.6億元,，“十五”期間投入8.4億元,，“十一五”以來(lái)的3年，六盤水已投入環(huán)保治理資金16.16億元,。
發(fā)展清潔能源尋求發(fā)展新支點(diǎn)
在大力節(jié)能減排,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，六盤水市還注重清潔能源的開發(fā)利用,，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn),。陳少榮介紹，目前,，六盤水的水力發(fā)電裝機(jī)已有22.63萬(wàn)千瓦,，在建的有66.49萬(wàn)千瓦；瓦斯與煤層氣發(fā)電裝機(jī)已有3.47萬(wàn)千瓦,，在建的有2.4萬(wàn)千瓦,；12.5萬(wàn)千瓦的風(fēng)力發(fā)電站也將在今年正式動(dòng)工。
陳少榮透露,，最近,，六盤水與清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作開展的焦?fàn)t煤氣(含氫氣體)在汽車上的應(yīng)用研發(fā)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，將對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù),、汽車節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面起到積極的推進(jìn)和促進(jìn)作用,。六盤水市政府還與中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所及北京博朗環(huán)境工程技術(shù)股份有限公司開展合作，擬投資1.5億元,，利用中科院的技術(shù),，建設(shè)規(guī)模為日處理500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一,、集中,、無(wú)害化處置，項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)啟動(dòng),。
記者了解到,，連續(xù)幾年，六盤水的GDP增長(zhǎng)率,、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率,、財(cái)政收入增長(zhǎng)率名列貴州省前茅。2008年,，六盤水國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到384.27億元,，增長(zhǎng)14.9
%，固定資產(chǎn)投資完成197.7億元,，增長(zhǎng)16.2%,，人均GDP達(dá)12516元，基本步入了小康水平,。
對(duì)于下一步的具體打算,，陳少榮信心滿懷地說(shuō)：“對(duì)于不科學(xué)的發(fā)展方式將繼續(xù)采取高壓限制政策，堅(jiān)決予以取締淘汰,，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排,，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，做長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,，做深高新技術(shù)應(yīng)用,，真正實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展�,！�
專家點(diǎn)評(píng)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春說(shuō),，六盤水市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法與國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和主要做法是一致的，也是符合可持續(xù)發(fā)展方向的，應(yīng)該加以肯定,。
周宏春認(rèn)為,，作為和六盤水市相同的資源型城市需要認(rèn)真研究和尋找替代資源，在資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要全面考慮產(chǎn)業(yè)接替的問(wèn)題,，比如六盤水正在進(jìn)行的煤層氣的應(yīng)用等做法,，不僅解決了發(fā)展需要的部分能源問(wèn)題更解決環(huán)境污染問(wèn)題，這是一舉多得的好事,，國(guó)家應(yīng)該加以鼓勵(lì),。與此同時(shí)，作為六盤水地區(qū)可以考慮進(jìn)一步推進(jìn)紅色旅游,、工業(yè)旅游等項(xiàng)目的發(fā)展,，這可以作為發(fā)展的一個(gè)方向，這既沒(méi)有污染又可持續(xù),，同時(shí)也是一個(gè)富民工程,。
對(duì)于未來(lái)如何發(fā)展，周宏春說(shuō),，六盤水市已經(jīng)有了較為周全的思考,、規(guī)劃和部署，我的建議是進(jìn)一步提高資源的綜合利用能力,。一方面應(yīng)考慮延伸以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條,，另一方面要加大廢棄物的綜合利用，提高產(chǎn)品的附加值實(shí)現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展,。 |