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■ 中小企業(yè)融資難該如何破解
■ 5萬(wàn)億的新增貸款該如何發(fā)放
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世界是否會(huì)發(fā)生第二波金融海嘯
本報(bào)訊
中小企業(yè)融資難該如何破解,，5萬(wàn)億的新增貸款該如何發(fā)放,，世界是否會(huì)發(fā)生第二波金融海嘯，這些是兩會(huì)期間頗受關(guān)注的焦點(diǎn)話題,。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員吳曉靈就此接受了記者采訪,，談了自己的看法。
吳曉靈說(shuō),，近幾年商業(yè)銀行給規(guī)模以上中小企業(yè)的貸款已經(jīng)有了很大增長(zhǎng),，現(xiàn)在更重要的是解決小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。解決小企業(yè)貸款難問(wèn)題,，需從四個(gè)方面努力：一是改進(jìn)貸款技術(shù),，二是創(chuàng)新貸款組織形式，三是加大財(cái)政支持力度,，四是健全法律保障,。
“小企業(yè)最大的特點(diǎn)是市場(chǎng)不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)制度不健全,。”吳曉靈說(shuō),，給這些成長(zhǎng)中的小企業(yè)發(fā)放貸款,，需要貸款銀行根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況整理資產(chǎn)負(fù)債表，幫助其學(xué)會(huì)規(guī)范財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng),。
對(duì)于“小額貸款公司生存空間有限”的觀點(diǎn),，吳曉靈指出，小額貸款公司有特殊的制度優(yōu)越性,，能夠有效降低貸款發(fā)放成本,。當(dāng)前，需要糾正兩個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：一是根據(jù)管理辦法,，小額貸款公司可以對(duì)外融資,，不存在只貸不存資金來(lái)源不可持續(xù)的問(wèn)題。二是同樣一筆資金,，金融機(jī)構(gòu)批發(fā)給小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn),，并不大于貸給企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)。
吳曉靈認(rèn)為，只要開(kāi)辟了正道,，就不用擔(dān)心小額貸款公司會(huì)變相吸收存款,，因?yàn)樾谭ㄓ羞@方面的規(guī)定。中國(guó)金融業(yè)要大發(fā)展,，最好建立雙層金融監(jiān)管體制：凡是吸收公共存款的金融機(jī)構(gòu),，由銀監(jiān)會(huì)在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管；不吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu),，包括為金融業(yè)服務(wù)的各類機(jī)構(gòu),，交由地方政府監(jiān)管。
吳曉靈建議,，對(duì)那些確實(shí)堅(jiān)持發(fā)放小額貸款,，貸款額占資金比例達(dá)到一定程度的小額貸款公司，國(guó)家應(yīng)該給予稅收優(yōu)惠,，以此鼓勵(lì)其向小企業(yè)和需要扶持的人發(fā)放貸款,。
繼今年1月新增信貸達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.62萬(wàn)億元之后，中國(guó)2月信貸投放繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),。對(duì)此,，吳曉靈認(rèn)為，1月份信貸投放確實(shí)超出了預(yù)想,，但目前來(lái)看銀行還是理性的,。
吳曉靈認(rèn)為，在1月份1.62萬(wàn)億元的貸款中,，有很大比重是票據(jù)融資,，還有很大比重投放到了政府項(xiàng)目上。這些現(xiàn)象說(shuō)明,，銀行對(duì)目前的形勢(shì)還看不太準(zhǔn),，把貸款投放到政府項(xiàng)目會(huì)更安全一些，而投放到企業(yè)短期票據(jù)上,，未來(lái)調(diào)整余地比較大,。
吳曉靈指出，當(dāng)前流動(dòng)性比較多,，銀行面臨非常大的經(jīng)營(yíng)壓力,。為了增加利潤(rùn)，就必須把貸款更多的放出去,。根據(jù)今年的政府工作報(bào)告,，廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)17%，新增貸款5萬(wàn)億元以上,。1月份廣義貨幣供應(yīng)量達(dá)到了18.79%,，全年照這樣的速度增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，否則貨幣政策就不是“適度寬松”。
“前半截增得多,，后半截增得少,，從某種程度上說(shuō)不利于今后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。所以,，我們一直主張銀行應(yīng)該均衡放款,，這樣對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有好處�,！眳菚造`說(shuō),。
對(duì)于全球是否會(huì)發(fā)生第二波金融危機(jī)，吳曉靈坦承自己沒(méi)有能力作出判斷,。但她指出,，世界金融和世界經(jīng)濟(jì)確實(shí)處于調(diào)整過(guò)程之中，如果調(diào)整要見(jiàn)底的話,，應(yīng)該是銀行和企業(yè)的資金負(fù)債表調(diào)整到位,。
具體來(lái)說(shuō)，是銀行的不良資產(chǎn)處理掉了,，需要的資本金補(bǔ)充到位了,；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是虧損見(jiàn)底了,。這需要一個(gè)過(guò)程,，目前在這個(gè)過(guò)程中還沒(méi)有看到類似雷曼兄弟破產(chǎn)那樣可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)的事件。
吳曉靈表示,，當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)困難階段，如果總是過(guò)分渲染不好的消息,，會(huì)打擊大家的信心,。金融機(jī)構(gòu)彼此之間總是處于一種互相不信任的狀態(tài)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)也是一種不信任的心態(tài),，不利于經(jīng)濟(jì)走出困境。
“問(wèn)題來(lái)了,，總是要解決,。不要散步恐慌情緒，盡量建立一種互信的關(guān)系,。以積極的態(tài)度,、冷靜的態(tài)度解決問(wèn)題，比盲目猜測(cè)更有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,�,！眳菚造`說(shuō)。 |